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对入世后我国烟叶生产几点思考 对入世后我国烟叶生产的几点思考 来源：烟草在线摘自金叶技术网 　作者： 原国家烟草局烟叶公司总经理赵元宽先生 　　发表时间：2004-3-29 　　烟草在线摘自金叶技术网 　　烟叶生产应对入世，深化改革的思路与建议 　　我国农业已进入一个新的发展阶段，农产品数量问题已基本解决，调整结构，提高农业效益，改善生态环境，已成为新阶段农业与农村经济发展的重要任务。农业结构调整的出发点与落脚点都是市场。因此，在今后相当长的一个时期，烟叶生产必须坚持以市场为导向，以提高经济效益与可用性为核心的经济运行友式，逐步向农业产业化发展。结合我国烟叶生产工作的现状，建议从以下方面统一认识，理清思路，大胆探索，深化改革，积极应对人世后烟叶生产面临的挑战。 　　(一)加快调整烟叶生产布局，向种植适宜区合理集中 　　我国烟叶生产经过多年的发展，形成了东北、黄淮、中南、西南四大烟叶产区。这些烟区为我国烟草事业的发展作出过不可磨灭的贡献，但随着我国农业结构的不断调整，生产技术的不断提高，工业生产对烟叶可用性的改变以及多种因素的制约与影响，我国烟叶生产布局正在进行着调整。从总体上看，东北、黄淮烟区的烟叶生产处于逐步减少与萎缩状态，而中南烟区，特别是西南烟区将稳定持续发展。形成这种趋势有以下主要原因：一是有的烟区农业经济快速发展，种植结构不断调整，必然影响烟叶生产；二是有的烟区生态条件不是很好，适应不了工业生产对烟叶品质、等级结构与可用性不断提高的要求；三是有的烟区对烟叶生产缺少必要的扶持政策，科教兴烟力度不够，烟叶生产质量一直处于徘徊状态，在烟叶市场竞争日趋激烈的情况下，不得不压缩烟叶种植面积；四是有的烟叶产区，长期以来缺乏战略性考虑，没有固定产销渠道，在产大于销形势下，烟叶生产逐年滑坡。比如，山东省1985年烤烟收购量达到22.3万吨，由于高效经济的发展，2001年仅收购烤烟4.3万吨。黑龙江省1990年烤烟收购量达到15.56万吨，2001年仅仅收购烤烟4.84万吨。河南省曾是我国的“烟叶王国”，1998年实际收购烤烟47.9万吨，2001年仅收购烤烟14.2万吨。纵观十多年来我国烟叶产区调整的基本趋势，既是历史的必然，也是不可逆转的形势，尤其是在我国人世后，烟叶生产必须运用市场经济机制，促进资源的有效配置和合理使用，促进生产要素的合理流动和转移。据中国烟叶生产购销公司统计，目前我国有22个省市区，139个地州市，586个县，5493个乡镇种植烟叶。如此分散的烟叶生产组织形势，极大地障碍了生产技术的推广普及与烟叶生产水平及烟叶品质的提高，也很难形成规模效益。因此，1997年国家局就提出了“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶生产指导方针，经过几年的努力，烟叶生产布局调整取得了很大的成绩，烤烟生产正在向适宜种植区合理集中，向烟叶生产高效区集中，向烟叶品质好，可用性好的烟叶产区集中。 　　但是，从总体上分析，我国烟叶生产产业化的进程仍比较艰难。这是因为零星分散烟叶产区，经济作物比较单一，农业结构调整缓慢，仍把增加地方财政收入寄托在烟叶生产上；也有个别产区仍把种植烟叶作为农村“脱贫致富”，“吹糠见米”的唯一项目，只把烟叶看成是专卖品，而看不到烟叶的商品属性，这些地方生产的烟叶在市场上已走销不畅，还要国家局“照顾”安排生产；还有个别地方，科教兴烟力度不够，劳动者素质较低，烟叶生产技术得不到推广普及，烟叶质量差，尽管烟叶生产的历史不短，但一直形不成稳定的商品量。凡此种种都影响了我国烟叶生产布局的调整。因此，建议国家局要继续坚定不移的贯彻烟叶生产指导方针，加大烟叶生产布局调整的力度，对烟叶生产非适宜区与零星分散产区要逐年递减烟叶收购数量，限定调整烟叶生产期限，加速实现烟叶生产的区域化布局。 　　 (二)积极创建优质烟叶基地，适应工业生产需求 　　创建优质烟叶基地，是国家局多年来倡导的一项重要工作，是我国烟叶生产的发展方向。通过工商联手创建烟叶基地，可以有效地落实烟叶生产指导方针，防止烟叶生产大起大落，优化全国烟叶生产布局，有效地规范烟叶流通秩序，逐步实现烟叶“定向”生产。日前，(东方烟草报》在采访我国著名经济学家戴园晨先生时，他对烟叶生产工作有一段精辟的论述，他说：烟草企业的“老总”们眼光一定要放长远，工业企业应该拿出一定资金用到农业上，包括烟叶种植，品质优化，基因改良等。这方面的投入和产出是成正比的，投入越多，将来的收益就越多，甚至可能是难以想像的。戴老还主张烟厂出巨资大面积开发优质烟叶生产基地，从烟叶种植到烟叶收购，再到 卷烟销售形成“一条龙”，建立一个全方位的行业运行模式。其实，戴老的这些观点，已被国内有实力的工业企业创建烟叶基地的实践所证明。红塔烟草集团把烟叶生产作为卷烟工业的第一车间，长期以来投入巨额资金扶持