江苏无公害农产品园艺场整体认证.doc

江苏省无公害农产品园艺场整体认证 实施方案（试行） 目的与意义 为推进江苏省无公害农产品的全面稳步发展，努力打造一批无公害农产品示范园艺场，着力提高蔬菜等园艺产品的认证效率，特制定本方案。 实施背景 近几年，随着我省高效农业规模化的发展战略的实施，以蔬菜、果品等园艺类为主的高效现代农业基地蓬勃发展，目前已经建成一大批的高标准的现代园艺场。鉴于蔬菜类农产品的质量倍受关注，我省特别出台了享受财政支持的高效农业园艺场的产品必须是“三品”的政策。面对当前大力发展现代园艺业产业的现况，我中心在实际的认证工作与调研中，发现现行以大宗粮油作物为主要设定对象的无公害农产品认证模式的不能完全适用于园艺产品。主要体现在以下2个方面： 1、相对大宗粮油作物，园艺类产品种植面积较小，而种植的蔬菜品种繁多，换茬频繁。若开展全部认证，按现有认证模式，则可能短时间内需要多次进行现场检查、样品抽检，且抽检每次只能对在同一生长周期适用同一无公害食品标准的产品进行开平方根（四舍五入取整）抽样检测。这样的操作对申报企业来说，认证的时间跨度长（将近一年），花费的精力太多。 2、多品种无公害产品申报检测的总费用较高。这造成企业一般只愿认证部分产品，再加上现有企业的销售往往多菜配合包装销售，其中也会含有未认证产品，包装不能用标又直接影响了无公害农产品的用标率。 具体认证调整内容 无公害农产品园艺场整体认证是指在现有的无公害农产品认证制度框架内，把每个园艺场作为一个整体，将其计划种植的全部产品整体打包，一次性提交申报材料。具体调整如下： （一）在认证方式上 现行认证是：由于不同蔬菜的生长季节不同，蔬菜园艺场如果想将所有蔬菜产品都申请无公害农产品认证，必须多次准备材料、多次检查、多次检测、多次审核；整体认证是：一次申报就覆盖蔬菜园艺场计划种植的所有产品，一次申报、一次检查、一次审核。 （二）在产品检测的抽样安排上 现行认证是：同一产地、同一生长周期、适用同一无公害食品标准生产的多种产品在申请认证时，检测产品抽样数量原则上采取按照申请产品数量开平方（四舍五入取整）的方法确定，且进行现场检查时必须有产品在生产并保证能抽到拟认证产品；整体认证是：仍然按照现行的抽样原则确定现有可收获的产品进行抽样检测，对于其尚未产出的品种由省、市、县三级工作机构另行安排抽样（形式可为各级监督抽样检测），三年内完成符合现行抽样原则要求的样本检测数量，后续的抽样报告每年上报部中心备案。 （三）在申请人资质上 现行认证是：按照《关于加强无公害农产品产地认定产品认证审核工作的通知》（农质安发【2009】8号）文件的规定执行。整体认证是：申请主体除符合上述规定外，还应具备以下条件： 1、必须经过县级以上无公害农产品工作机构与园艺主管部门共同推荐。 2、生产基地必须为申请主体通过租赁取得土地使用权的自营基地，生产面积不低于500亩。 3、其所有产品均为蔬菜（可包含果品、茶叶）等园艺类产品。 （四）评审与实地检查方式 江苏现行评审方式主要集中审核制；整体认证：省无公害农产品认定委员会办公室专门组织对无公害农产品园艺场申报材料进行文审，实行“随到随审”制，并在市、县检查员常规现场检查的基础上，组织专家进行对园艺场进行整体认证资格的实地核查，符合条件的报农业部农产品质量安全中心。 （五）在证后监管上 现行监管是：按照《无公害农产品质量与标志监督管理规范》规定执行，各地每年至少应当对30%的无公害农产品产地实施环境检测或实地检查。整体监管是：在现行规定的基础上， 增加实行整体认证园艺场的“飞检”督查制度，由省无公害农产品认定委员会办公室配合农业部农产品质量安全中心组织随机“飞检”生产过程，每年不少于整体认证园艺场总数的20%。 （六）在申报材料组织上 l、增加《江苏省无公害农产品园艺场整体认证资格认定书》（附件1）。 2、按整体认证申报材料清单（附件2）组织材料，所有上报材料均需注明“试点整体认证”字样。 附件1： 江苏省无公害农产品整体认证园艺场资格认定书 申请单位： 地 点： 通讯地址： 联 系 人： 电 话： 传真： 邮 编： E-mail: 申报日期： 江苏省农产品质量安全中心 制 二〇一〇年九月 承诺