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农业中的女性：填性别鸿沟  促农业发展 23 3. 如实记述农业领域中的性别差距9 9 土地、现代投入品、技术、教育 系到儿童健康状况的改善 (Allendorf， 及金融服务等生产资源的获取，是决 2007年)。 定农业生产率的一项关键因素。农业 记述土地获取上存在两性不平等的 对于妇女来说是重要的，但是女性农 论据不计其数。所有发展中区域的妇女 民 (插文4) 获得农业生产者所需的生 均不太可能拥有或耕种土地，无一例外； 产资源和服务的机会要少一些。与男 她们不太可能获得出租的土地，而她们 性相比，女性可能较少拥有土地或家 有机会获得的土地通常质量差且地块小。 畜、采用新技术、使用信贷或其他金 关于妇女获取土地的最全面的数据 融服务，或接受教育或推广服务。有 来自粮农组织性别与土地权数据库 (粮 些情况下，妇女甚至无法掌控自身时 农组织，2010 f)。数据库从不同来源收 间的利用。 集数据，包括家庭调查、农业普查及学 尽管性别鸿沟的大小因资源和地点 术文献等。该数据库提供关于男女在“农 而异，导致性别资产差距的根本原因却 业经营者”中所占比重的信息。农业经 在各区域重复出现：社会规范系统性地 营者的定义是，对农业资产行使管理支 制约着妇女做出选择。然而无论原因或 配权的人或一群人。资产可拥有、出租 程度如何，性别资产差距导致妇女的农 或从共同财产资源中予以分配，并可在 业生产率降低了，从而加大了经济和社 收成分成的基础上加以经营。 会成本。 土地资产方面的两性差别在所有区 域都显而易见，令人震惊 (图8)。在有 数据的北非和西亚国家中，妇女占所有 土地 农业经营者的5%不到。非洲撒哈拉以 南15%的平均数掩盖了从马里的不足 对于靠农业谋生的家庭来说，土 5%到博茨瓦纳、佛得角和马拉维等国 地是最重要的家庭资产。获取土地是 30%以上之间的巨大差异。拉丁美洲拥 务农的一项基本要求，在许多地区对 有最高的女性农业经营者的区域平均比 土地支配的意义相当于财富、地位和 重，在智利、厄瓜多尔和巴拿马都超过 权力。增强妇女获得土地的机会和对 25%。 土地的支配，是提高妇女在家庭和社 男人除了更可能持有土地之外，支 区中地位和影响的一个重要手段。改 配的土地资产一般也都多于妇女。来自 善妇女获得土地的机会和地权保障，农村创收活动家庭调查数据库的20个国 对于提高农业生产率有直接影响，对 家具有代表性的可比数据显示，所有这 改善家庭福祉也具有长远影响。例如 在尼泊尔，加强妇女的土地所有权关 9 本章材料基于粮农组织 (2010e)。 24 2010－11年世界粮食及农业状况 插文 4 女性农民、户主与数据限制 关于女性农民的数据不多。参与农 应区分开两类女户主家庭：(i) 事 业生产的大多数妇女以家庭为生产单元，实上的，即家庭中有一成年男性伴侣在 她们的活动通常与整个家庭的活动无法 外务工但仍以汇款和其他经济社会关系 分开。关于女性农民的现有数据中，大 进行参与的；(ii) 法律上的，即家庭中 部分来自家庭调查，并且附着于女户主 没有男性伴侣，如寡居、离婚或未婚的 家庭的活动之中，而女户主家庭在大多 妇女家庭。区分这两类家庭的全面性数 数国家的女性农民中为数不多。关于男 据往往无法获得，但从我们确有数据的 户主家庭中女性经营的土地存在一些数 少数情况来看，大多数女户主家庭都是 据，主要是非洲的，那里的男人和女人 法律上的。在马拉