市场经济体制下城市总体规划编制的探索：以浙江台州市总体规划为例.pdfVIP

维普资讯 市场经济体制下城市总体规划编制的探索 以浙江省台州市总体规曼U为例 白州市建设规划 局 堡 — 整 丁 ．／／ 36一 ， 同济大学建筑城市规划学院 杨贵庆 提 要 本文针对编制跨世纪城市总体规捌的若干同题 结台台州城市总体规划的实践，提出 下四方面的探索：一、对。城 乡一体化 观点的讨论和阚释：二、城市总体布局结构的特色与意义；三 建构城市发展日标的量化指标体系：四、明确并 协调政府与市场的美系 从而促进城市规划和建设管理水平的提高． 市场行为 则．不同专业背景的人士对建设 城乡一体化 人居环境将 划的观念转变归纳为八个方面，即：强化经济观念 区域 可能产生不同的理解 以至影响城乡建设政策的实施．中 观念 价值观念 环境观念、持续发展观念、树立法制观念、 山大学徐学强教授在研究 乡村一城市转型的动力和类 超前意识以及公共参与意识等0．观念的更新、转变既有 型 时曾谈到对于 概念的选择 ．究竟是 乡村城市 赖于对观念本身内涵的理解，又有赖于把新的观念通过适 化 (乡村城镇化 )。城乡一体化 还是城乡融舍区?对 当的方法在总体规戈怕§编制中予以表达，便于指导实际操 于城市周边地区迅速娥市化的原有集镇和乡村．向城市转 作。下文阻浙江省台州市城市总体规划为例，针对新时期 型的这一过程，他将其定义为 从农村发生，包括经济结 的观念转变，提出以下四个方面的探索和讨论．eP：一 对 构、价值观念、生活方式和物质形态等全方位的向城市转 城乡一体化 观点的讨论和阐释：二、城市总体布局结构 化的、从量变到质变的动态过程 其终结不一定是城市．可 的特色与意义；三、建构城市发展 目标的量化指标体 能是 城“乡融合区@。因此．城“乡融台区 是一种很高品 系；四、明确并协调政府与市场的关系．从而促进城市规划 质的形态(含物质的和非物质的成分)。它具有较为明确的 和建设管理水平的提高。 地域性(城市周边地区)．具有空间地理上的特点．本文讨 论的 城乡一体 虽然具有上述 城乡融合区 高品质的内 一 、 对城乡一体化 的讨论 涵．但在概念上仍有区别．城乡一体化原先应该相对于城 面对在市场经济体制下我国城乡经济全域发展的特 市和乡村的差别而提出的。对于城乡之间的差别 矛盾甚 点，不少人提出要在城市总体规划中建立区域城乡整体发 至是对立，为消除这种状况 应提倡发展乡村经济．消除城 展的观点．原则和战略．正如上文所及的 强化经济和区域 乡和工农的差别。目此 。城乡一体化 是具有政治和经济 观念 ．目前，在城市规划建成区之外的广袤的集镇和乡 意义上的概念 它不是空间意义的概念。在城市规划领域． 村，其非农业的土地利用规模呈迅速增长趋势。由于这些 从区域整体协调发展的角度提倡 城乡一体化 一方面是 用地在法定的城市规划区之外 城市规划的主要道路、市 要使无序的集镇和乡村建设均应象具有规划的城市那样 政设施和土地利用规划尚未包括之，再加上法律法规的欠 有序的发展．使之具有城市便捷的道路和市政基础设施． 缺和地方利益的急剧膨胀 其用地状况呈现出一定程度上 具有有效的生活服务和文化教育等公共设施。但其就业内 的混乱．无序和失控．因此．如果不及时规土和控制好城市 容和产业结构仍具有乡村