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试论社会工作和社会政策的关系
试论社会工作与社会政策的关系
【摘要】一直以来,社会工作的发展都可以说是受到社会政策的深刻影响,同时,社会工作也在一定程度上影响着社会政策的制定、实施与修正。笔者经过对多方资料的研究,试图探讨社会工作与社会政策的关系,特别是对社会工作与社会政策的密切联系进行深入的研究,对两者如何在相互促进中共同服务于中国社会的进步和发展,笔者也提出了自己的一些很浅薄的观点,希望能对两者关系的研究提供一些借鉴。
【关键词】社会工作;社会政策;关系;促进
在讨论社会工作与社会政策的关系前,我们应该首先对两者的概念进行一下阐述。笔者结合所搜集到的资料,先对两者概念进行一个说明:按照学者王思斌教授对社会工作的定义是:“社会工作是以利他主义为指导,以科学的知识为基础,运用科学的方法进行的助人服务活动。社会工作的本质是一种助人活动,其特征是提供服务。更确切一点说,社会工作是一种科学的助人服务活动,它不同于一般的行善活动。美国政府三方面扶持社工美国政府多方资源助推社发展。美国北卡罗来纳大学社会工作学院院长介绍,美国政府主要在三个领域里发挥积极推动作用:一是拿出资源,政府提供经济资助,以及培训领导人员。通过官方和民间的组织建立协作关系,政府认可社工的工作。如在庞大的精神患者的服务工作上,引入经过专业培训的社工开展项目得到政府的认可;二是政府提高社工能力水平。社工需要经过非常特殊的训练,并由政府去认证;三是享受减税以及募捐等政策。 他还提到,社工在开展社会工作过程中,还会找出社区当前的问题,和找出证据和数据做一些介入的研究。美国政府对这方面的支持很大。社工还可以和大学或者机构进行协作,虽然一些大学或者机构很专业,也能制定一些社会政策出台的标准,但是一线社工人员才是真正最了解实际情况的人,通过彼此协作能起到更好的效果。从2010年全国民政工作年中分析会上获悉,今年上半年,民政部不断深化社会工作人才队伍建设试点工作,目前全国已开发45000多个社会工作岗位、已成立400多家社会工作专业服务机构。随着我国进入改革发展的关键时期,就业困难、流浪乞讨、道德失范、心理失衡等复杂社会问题随之出现,人们对社会服务需求越来越多,急需大力加强专业社会工作人才队伍建设,积极培育和发展社会工作专业服务机构。 民政部部长李立国表示,今年下半年,民政部将积极推动《国家中长期社会工作人才发展规划》和《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》的出台,指导第二批试点地区和单位开发设置社会工作岗位,制定服务标准,实行岗位聘任,落实薪酬待遇。 同时,制订社会工作人才服务新农村建设、边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划,出台《社会工作员职业水平评价办法》和《高级社会工作师职业水平评价办法》。组织灾害信息员、孤残儿童护理员等民政行业特有职业技能鉴定工作,加大民政社会服务专业人才培养力度。
5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。3月29日,济南2010年度全国社会工作者职业水平考试报名工作结束。只有812人通过这项考试的资格审核,这已经是连续三年应考者人数“折半”下降。我国知名社会学家、华东师范大学社会发展学院教授吴铎认为,中国应加快社工本土化的步伐。社会工作本土化,要立足中国国情和社会实际需求,借鉴消化现代社会工作的共同价值基础和指导理念,突出以改革创新为核心的时代精神。要将中国传统社会工作经验与西方现代社会工作理论、方法相结合,加以总结提升,构建本土社会工作理论体系。吴铎认为,社会工作本土化关键是人才培养。针对我国社会工作人才队伍总量不足和专业素质不高的突出问题,应切实提高高等院校社工专业的办学质量,建立科学规范的社工培训制度。同时,要大力发展社会组织。新型的民间社会组织是社会工作的重要工作机构,是广大社会工作者的职业岗位所在。优化民间社会组织培育、发展的政策环境,改革民间社会组织的注册登记办法,建立政府向民间社会组织购买服务的制度,加强民间社会组织的自律和监督管理,是实现社会工作本土化的迫切要求
参考文献:
[1] 王思斌,1999:《社会工作概论》,高等教育出版社。
[2] 关信平,2008:《社会政策概论》,高等教育出版社。
[3] 陈涛,1998:《公民社会:专业社会工作的社会基础》,《中国社会工作》,第6期。
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