从城市偏向到城乡统筹发展-经济学家.PDFVIP

DOI:10.16158/j.cnki.51-1312/f.2008.03.010 经济学家 …… !#$ % 从城市偏向到城乡统筹发展 ———城市偏向政策影响城乡差距的!#$% ’ 证据 程开明 ! （ ） 浙江工商大学 统计学院，浙江 杭州 !## $ 发展中国家实现工业化的进程中容易出现城市偏向问题，本文基于城市偏向与城乡差距的理论 模型，利用省级面板数据对我国城市偏向政策影响城乡差距的效应进行回归估计和检验。结果发现， 城市偏向是城乡差距不断扩大的一个重要原因，固定资产投资及财政支出的城市偏向越明显，城乡差 距越大。现阶段我国经济及工业化水平提高对城乡差距产生正效应，城市化及开放程度提高则具有负 效应。受之启示，消除二元结构、扭转城市偏向及推进城市化对于缩小我国城乡差距、统筹城乡发展具 有重要的现实意义。 关键词：城市偏向；工业化；城乡差距；统筹城乡发展 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： — 3 4 — — H$)I * J $))+ (,(, ))# )+ ))# )% 一、引 言 发展中国家为尽快实现工业化，在城乡关系上容易出现城市偏向的误区，因为城市偏向一定程度上 有利于加快工业化进程。值得注意的是，城市偏向也会给经济、社会发展带来一系列的负面影响，城乡差 距扩大便为其中之一。改革开放以来，我国经济快速发展，城乡居民收入水平不断提高，但城乡居民收支 差距也不断扩大，城乡收入比从 $%# 年的’ ( 扩大到))* 年的+’ $，城乡消费支出比从 $%# 年的 ’ ,# 扩大到))* 年的+’ % ! 。除收入、支出方面的差距外，城市和乡村在基础设施、社会保障、教育水 平等方面的差距也日益显化。我国城乡差距不断拉大的原因是众多因素综合作用的结果，其中长期以来 的城市偏向政策无疑是一个不容忽视的重要诱因。 3 4 5 $6 $*, -./012 $% 最早提出城市偏向的概念，并认为它是一些发展中国家深陷贫困的重要原因。 一 些学者也提出不同意见， 和 3 4 对城市偏向问题上的持续争论进行了系统回顾，概括其产 7089:0 ;12= ))( 5 6 生的影响及对减少发展中国家贫困所起的作用 。城市偏向的实证研究早期主要集中于对城市偏向的 5 $6 $( 5 + 6 具体测度，包括其在价格及非价格等方面的表现； 近期，城市偏向的影响逐渐成为实证研究的重 要内容。 3 4 通过对墨西哥和巴西食品、能源政策的分析，发现城市偏向是造成农村贫困的重 ?@A.B0 $%#*