.大学章程的性质与效力审视.pdfVIP

（ ） ， 第 卷第 期 四川师范大学学报 社会科学版 ３９ ４ Ｖｏｌ．３９ Ｎｏ．４ 年 月 （ ） ， ０１２ ７ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｉｃｈｕａｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔ ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ Ｊｕｌ ２０１２ 　 　 　 　 　 　 ｙ ｙ 大学章程的性质与效力审视 李 华 　 （ ， ） 四川师范大学物理与电子工程学院 成都 ６１００６８ ： 、 ， 摘要 高等教育体制和大学治理方式的改革是深刻而复杂 全面而系统的改革 决不仅仅是制定大学章程就能 　　 。 、 、 ， 、 、 完成的 曲解大学章程的本质 混淆大学章程的性质 夸大大学章程的效力 是加强章程建设 完善治理结构 构建 。 ， 现代大学制度必须克服的三种倾向 大学章程性质的内部性与效力的有限性 决定了当前大学治理方式的改革必 ， ， ， 。 须以健全的大学法为依据 以大学章程为基础 以行政与司法监督为保障 实现三者的有机统一 ： ； ； ； 关键词 高等教育体制改革 大学治理 大学章程 现代大学制度 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） Ｇ６４０ Ａ １０００５３１５２０１２０４０１１００７ 　 　 － － － ， ， ， 、 、 加强章程建设 完善治理结构 构建现代大学制 的偏差 才能实现大学章程制定的规范化 法治化 　　 ， 。 。 度 已成为时代赋予中国大学制度改革的重要目标 民主化 然而当前对大学章程的界定存在着严重的 “ ， ， 。 以大学章程为支点 建立现代大学制度 从而撬动 认识误区 不少学者将大学章程视为大学治理的 ［ ］ ２ 整个中国高等教育改革， “ ” ； ， ， 已经成为教育主管部门从