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（七）组织实施 1 组织管理 根据规划确定的原则、目标与任务，水利行业各有关单位和部门需充分调动各方面的积极性，按照统一标准、统一技术构架，统一组织，各有侧重，分级实施。完善组织机构，制定规章制度，明确各级组织管理部门职责，落实责任，并建立分工合理、责任明确、权威高效的信息化推进协调机制，形成上下统一、相互配合、协同发展的有利局面。 根据水利信息化“十三五”发展目标和主要任务，“十三五”时期的水利业务应用、水利信息资源、水利信息化基础设施、水利网络安全、水利信息化保障环境等任务划分为国家防汛抗旱指挥 系统工程、国家水资源监控能力建设工程、国家地下水监测工程、水生态环境保护信息化工程、农村水利管理信息化工程、农村水电信息管理系统完善、水利工程管理信息化工程、水利移民及扶贫管理信息系统、安全生产监管信息化工程、水利电子政务系统二期、水利公共服务能力建设工程、其他特色应用建设、水利大数据分析与应用服务示范、国家水信息基础平台、档案数字化建设、等接入国家电子政务内网建设、水利基础设施云、流域专用通信系统建设、水利网络与信息安全系统及水利信息化制度、标准、运维、队伍建设等二十二个项目。 2 实施策略 “十三五”水利信息化建设内容多，任务繁重，各级侧重点不同，需要充分发挥行政行业管理的手段 ，注重协调，强化管理、务求实效，统筹调动资源；在继续依托重点工程，持续完善基础设施的同时，充分利用现代信息技术和技术创新条件，狠抓资源整合共享，深入开发利用资源，提升业务应用水平，推动水利信息化全方位、多层次发展，促进水利现代化的实现。实施重点包括： 1、加强工作体制和发展机制建设。构建强有力的保障制度，协调各部门之间及部门内部工作环节，梳理好不同系统内外需要共享的信息资源内容、安全要求等，规定好各部门在信息资源获取、整理、管理、使用等方面的责权，统筹以主要业务数据管控制度为核心的水利信息资源管理，形成行之有效、可操作性强的管理、运行、保障和监督机制,服务于工作效率和业务水平的提高。 2、加强标准规范制定和管理制度建设。要修订出台《水利部信息化建设与管理办法》，进一步完善组织机构，建立分工合理、责任明确、权威高效的信息化建设机制。同时，要不断创新和改进管理体制机制，完善水利信息化建设、管理、运行维护和绩效评估等制度，探索建立引入市场化资源投入的发展机制。在现有信息化标准体系基础上，加强标准体系完整性和新增标准必要性论证，完善水利信息化技术标准体系，确保技术标准对业务工作的技术支撑。 3、加强信息资源整合与管理。基于统筹规划的原则,利用统一的管理平台,加强信息资源的整合与管理，充分发挥资源效益, 挖掘资源再生价值,提升资源对服务的支撑水平，解决好信息资源利用率不高、重复建设、标准不统一、信息 资源共享困难等诸多问题，以提升水利信息化综合体系的效能。 4、突出重点，兼顾全局。水利信息化建设受各地环境、经济、人才等条件的制约，各地建设先后不一，进度不同，各有侧重。各级部门应针对本地区现状，找到关键问题，突出重点项目建设，同时兼顾全国范围的水利信息化总规划和总目标，与“十三五”规划中的原则和建设思路相结合，补短板的同时稳步赶上整体水利信息化进程。 5、以点带面稳步推进。信息化与业务、管理的深度融合，需要深刻理解业务过程，总结业务活动特点和关键环节，结合现代信息技术，改造业务活动，促使结构优化、过程敏捷、管控精准，处理高效，资源节约，安全可靠。以示范性工程建设为 突破口，以点带面，逐步实现信息化与水利业务、水利管理的深度融合，促进水利建设与管理模式的深刻变革。 3 保障措施 为了保障规划实施工作的顺利进行，成果切实有效，必须采取以下的保障措施。 1、完善组织机构，加强管理运维。完善组织机构，制定规章制度，建立分工合理、责任明确、权威高效的信息化建设工作体制。同时，要加强管理和运行维护，探索绩效评估制度和市场化发展机制，不断创新和改进管理机制，力求达到规划、设计、实施、监管和运维的同步。试点探索外包、托管等多种运营方式和责任制度，以政府为主导,以市场为补充，两手发力,提高水利 信息化发展的效率和效益，促进水利信息化良性发展。 2、落实顶层设计，规范资源整合。各级成立水利信息化顶层设计和资源整合共享监管部门，监督和管理项目的组织与实施，健全管理办法，制定标准规范。严格按照《水利信息化资源整合共享顶层设计》要求，借鉴行业内外的经验做法，尽快出台具体整合共享计划和实施方案，梳理信息化资源，摸清家底，规划水利信息化资源体系，并将资源整合共享原则贯穿水利信息化规划编制、系统设计、项目建设和运行管理全过程，组织完成水利信息化资源整合共享的各项基本任务，规范资源的整合、公用、共享，充分发挥各种资源的作用和效能。 3、强化网络安全，保障持续发展。按照信息安全等级保护要求，建