《行政管理学概论学习指导书》广播电视大学教学.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 　　绪 论 学 习 目的和要求： 通过这一章的学习，要求学员掌握行政管理学的概念 、研究 对象和 目的，了解行政管理学的发展史及其研究方法 。 第一节　　行政管理学概说 一 、行政管理学的概念 、研究对象和 目的 行政管理学又称行政学 、公共行政学和公务管理学等 。虽然 这些概念并没什么本质的区别 ，但严格来讲应称为行政学 。 早期 的行政学是作为政治学的分支学科 出现 的。它虽然强调 行政执行的特殊意义 ，但其主要研究领域仍然是有关公共行政 的 理论 问题 ，而不是注重技术性的研究。 世 纪初期泰罗 《科 学 管理原理》的问世 ，以效率为 中心的管理理论和方法对公共行政 有较大影响。 年代西蒙 的决策理论又再一次拓 宽了公共行政 的研究范畴 ，提高和强化 了 “管理 ”在行政研究中的重要性 。早 期公共行政 的理论研究与后期公共行政科学许多实证和运作 的规 范与手段