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会计监督思索 　摘 要：讨论了会计监督的定义和现有会计监督的不足，并由此探索了加强会计监督的途径和措施。 　关键词：会计监督；思考；措施 　　 　1 会计监督的定义 　 会计监督（accounting supervision）是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。目前，我国已形成了三位一体的会计监督体系，包括单位内部监督、以注册会计师为主体的社会监督和以政府财政部门为主体的政府监督。 　2 现有会计监督的不足 　（1）监督滞后，行动缓慢。 　在各种各样的经济业务发生过程中由于会计人员不能及时的掌握情况，不能十分清楚地了解应当清楚的问题，等到这些问题都已变成即成的事实，会计监督人员也就不得不默认，这样的会计监督根本就起不到应有的监督作用。 　（2）有意拒绝，造成监督无效。 　不少会计主体的领导拒绝、害怕会计监督，使会计监督呈现了一种较为软弱的现象，这便导致了会计措施的无力、无效。单位会计制度规定的会计监督由于实行管理的各部门缺乏一些必要的素质，也使得监督职能无法执行。更有甚者领导们交代会计的任务仅仅是记好账，也就是按照领导的意思做好会计核算就行，从观念意识上根本没有强调会计监督的概念。 　（3）会计监督形同虚设。 　 《中华人民共和国会计法》中明确规定会计有其监督职能，可不少单位并没有实质的行为，仅仅是停留在文件甚至是口头上。对于审核也只不过是走走过场而已，内部的控制制度形同虚设。由于有些会计主体中会计人员的素质问题，对主体中的一些违法现象不予重视，也就根本不能担当起审核经济业务活动的合法性、合理性的重任。有的领导更不重视会计工作，也不强调会计机构部门的重要性，只是一味的抓生产、利润。 　3 会计监督不足的原因分析 　（1）我国会计监督法律法规不完善，法律约束机制不健全。 　由于我国尚处于社会主义初级阶段，我国的法律制度还不够完善，表现在会计行业中，就是会计法律法规的不健全。尽管新的《中华人民共和国会计法》已于2000年7月1日开始施行，但是相关配套的法律法规的制定却相对滞后，使得执法机关不能对直接责任人进行相应的制裁，这无疑会对企业的会计监督造成不利影响。 　（2）会计定位造成的局限。 　首先从会计的地位来说，通过会计记录而形成的会计信息反映的是单位的所有经济活动和利益关系，是重要的经济信息来源。因此，以会计为手段，编造虚假会计信息，就成为一些单位和个人谋求不正当利益的手段。其次，从会计的身份来说，会计隶属于企业，单位会计人员的聘用、提拔、晋级等直接由单位领导决定，而单位领导考虑的首先是个人或单位的利益。在单位的局部利益与国家整体利益不相称的情况下，会计人员处于自身利益的考虑，很难旗帜鲜明的维护国家的整体利益。此外，各级会计监督单位在维护会计人员权益方面有许多不尽人意的地方，也是造成许多会计人员执法力度不足的原因。 　4 如何强化会计监督 　（1）进一步完善会计法律法规，健全法律体系。 　健全的会计法律法规是会计监督能够顺利实施的基本保障。因此，我国应加快社会主义法制建设进程，进一步完善相关会计法律法规，使得会计人员有法可依，会计行为得到规范。同时，应加大对经济违法案件的惩治力度，使会计监督真正落实到实处，以达到对违法人员的震慑作用，真正做到执法必严、违法追究。 　（2）改革现行的会计管理体制，建立起与社会主义市场经济体制相适应的新型宏观管理体制。 　可以将现行的会计管理机构从各级财政部门分离出来，成立从中央到地方垂直管理的“会计管理局”，组织和管理全社会的会计工作。由国家、地方会计局代表国家行使会计管理、监督职能体系，指导和推动整个社会会计工作的运行。为保证会计监督工作的顺利进行，有必要设立国家会计监督委员会和地方会计监督分支机构，监督各级地方的会计管理局，贯彻实施国家会计管理的法规。 　（3）提高会计从业人员的综合素质水平，尤其是职业道德水平。 　提升会计人员的综合素质，是从会计监督主体入手确保会计监督的执行。会计人员的素质包括业务素质和职业道德素质。其中会计人员的职业道德对会计监督的顺利进行起到了至关重要的作用。我国高等院校和其他会计学校机构应加大对会计专业学生职业道德教育的力度，从根本上培养其职业道德观念。 　参考文献 　［1］蒋颜辉.会计监督与内部控制［M］.北京：中国财政经济出版社，2002. 　［2］潘平凡.论会计监督权力［J］.黑龙江科技信息，2003. 　［3］贾振梅.关于强化会计监督问题的思考［J］.现代商业，2009,（5）. 　［4］谭芳艳.对我国企业会计监督现状的思考［J］.消费导刊，2008,（5