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对国企审计思索 近年来，注册师对上市公司审计的丑闻时有所闻，而对国有审计尚未爆发诸如银广夏那样的严重事件，这是否说明对国有企业的审计不存在呢？事实上，情况并非如此。，注册会计师对国有企业审计存在的主要题目：一是有些注册会计师不能发现被审计单位存在的会计错弊、财务欺诈，或发现后不予以纠正、表露；二是少数注册会计师满足被审计单位的不公道要求，出具结果不同的多份审计报告；三是个别注册会计师与被审计单位恶意串通，出具严重失实的审计报告。这些题目说明注册会计师对国有企业审计未尽勤勉之责，对强化国有企业治理未发挥应有的作用。 　　注册会计师对国有企业审计产生题目的原因 　　缺乏对国有企业审计的风险意识。在会计师事务所的负责人和注册会计师的观念中，一般都以为审计上市公司的风险大，审计国有企业的风险小，因而在审计中自觉或不自觉地放松对审计质量的要求。 　　会计师事务所为争守客户，采用低审计费的竞争策略。在低审计费收进的情况下，会计师事务所为了保证理想的利润空间，只有采取减少审计职员、简化审计程序等手段，致使审计质量无法保证。 　　缺乏职业道德和意识。有些被审计单位为了达到不正常的目的，以物质利益为诱饵要求会计师事务所或注册会计师出具不实的审计报告。会计师事务所或注册会计师在物质利益的***下置职业道德和法律法规而不顾，按照被审计单位的不公道要求，甚至与被审计单位串通出具严重失实的审计报告。 　　审计职员的业务素质不能保证审计工作的质量。会计师事务所为了降低本钱，在审计业务量不稳定、低审计风险意识的情况下，不配备足够的高素质审计职员，而是根据审计业务量的需要临时招聘审计职员，如招聘实习的大学生、在人才市场急于求职的职员等。其结果是会计师事务所的人工本钱降低、审计业务质量低下。 　　注册会计师对国有企业审计目前没有爆发重大题目的原因 　　国有企业会计报表只呈报少数单位，缺乏公众的监视。国有企业的会计报表一般只需要呈报财政部分、税务部分、工商治理部分、银行及上级主管部分，各个部分对会计报表使用的目的及侧重点不同，有些企业为了迎合不同会计报表使用者的需要，要求会计师事务所出具多份不同结果的审计报告。由于会计报表不需对外公布，缺乏社会公众这一最广泛的监视群体，会计报表的题目就很难被发现。 　　国有企业审计报告的力不大。相对上市公司审计报告而言，国有企业审计报告不仅不能产生振荡股市这种影响面极大的效应，而且对企业法定代表人考核监视等工作的影响力都不是很大。由于审计报告影响力小，有关机构和社会公众对其未予以高度的关注，即使审计报告存在严重的题目也难以被发现。 　　对国有企业审计的监视治理机制不完善。上市公司的审计工作受到注册会计师协会、证券监视治理，委员会、财政部分、新闻媒体、社会公众等多方面的监视治理，审计中存在的题目轻易被发现。而国有企业审计工作的监视主体只有注册会计师协会和财政部分，在国有企业审计业务量巨大的情况下，仅靠这两个部分的监视治理显然是不够的。 　　对国有企业审计的风险 　　深圳中天勤会计师事务所被撤销、深圳同人会计师事务所被吊销证券期货资格，这些事例表明注册会计师对上市公司审计具有很大的风险。目前，会计师事务所因对国有企业审计不实而受到处理、处罚的事例凤毛麟角，但注册会计师对国有企业审计的风险依然存在，审计风险主要来自以下几个方面： 　　1、政府对国有负责人考核的缺陷。，政府部分对国有企业负责人的考核主要还是以利润指标(或减亏指标)为主。企业负责人为了追求目标利润的实现，在信仰“数字出官、数字保官”的宗旨下，必然要求企业的工作成为一门“计量”，会计工作在企业负责人的指挥下，演绎出理想的结果。 　　另外，部分国有企业实行经营者年薪制，企业经营者收进的高低直接与企业利润的多少相关，由此使企业经营者虚增利润的欲看大为增强。 　　2、国有企业普遍存在财务状况恶化、经营困难等。很多国有企业已经步进偿债压力巨大、资信度极低、融资能力丧失的深渊。为了维持企业的生存，企业不得不在会计报表上大做文章，通过虚增资产、虚计利润、少计负债达到粉饰会计报表的目的，从而为推迟还款、避免诉讼、新增贷款提供条件。 　　3、国有企业内部人控制的缺陷。内部人控制是国企业主要的控制方式，这种控制方式最大的缺陷是企业经营者缺乏来自外部的监视，企业的经营决策及治理活动主要在企业经营者的控制下进行。若企业经营者缺乏正确的价值观、道德观，企业产生财务欺诈就不可避免。 　　四、进步审计质量、发挥审计作用的思考 　　增加本钱，要求充分发挥社会审计的效果。注册会计师对国有企业的审计是一种有偿审计，国有企业支付的审计用度要增大企业的治理本钱，减少企业的利润和国家的所得税收进。这种以社会本钱增中为代价的行为，应该获取比增加的社会本钱更大的收益，那就是要揭露被审计单位存在的