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创造自给自足：政府的使命 及其对中国的意义 复旦大学国际关系与公共事务学院 林尚立 第一部分 创造自给自足：政府的使命 一、政府与政治共同体 1、政府是政治共同体使命的承载者 2、政治共同体的使命： 保自足，以生存 建秩序，以发展 求正义，以至善 亚里士多德说：  城邦是若干生活良好的家庭或部族为了追求自足且至善的生活，才行 结合而构成的。  城邦为若干家庭和村坊的结合，由此结合，全城邦可以得到自足而且 至善的生活，这些就是我们所谓人类真正美满幸福。 3、创造自给自足：政府的基本使命 自给自足是政府使命的出发点和归宿点。 出发点：为了更好地自给自足人们创造政府和政治共同体 归宿点：政治和政治共同体使人们能更好地实现自给自足 二、人的自给自足系统 1、人实现自给自足的三大系统 自然系统 社会系统 政府系统 2、人的生存与发展的内在追求：自由 摆脱人身依附：个体自由 摆脱自然依附：意志自由 3、自由的发展与自给自足系统结构的变化 三、现代化与自给自足系统变化 1、现代化的本质与使命  人的解放：现代化的本质  超越自然：现代化的使命 2、现代化过程中自给自足系统变化的逻辑 前现代化的系统：自然与社会系统的统一 现代化中的系统：社会与政府系统的再造 现代化后的系统：社会与政府系统的统一 3、基于自然的社会系统与基于城市的社会系统  坚韧的社会系统：基于自然的社会系统  脆弱的社会系统：基于城市的社会系统 4、现代化创造了坚硬的自由和脆弱的生存 四、创造自给自足：现代政府的使命 1、用坚硬的自由克服脆弱的生存：迫使政府承担责任 2、现代政府的使命：创造自给自足 个体的自给自足：维系生命 家庭的自给自足：维系家庭 社会的自给自足：维系团体 根本点：以人为本 3、人造国家建设人造社会：基于制度与政策形成的社会。  现代社会创造现代国家  现代国家创造人造社会：从超脱到介入，从监理到管理，从维系到供给。  约翰逊的： “伟大社会”的计划 4、福利社会：人造社会的伟大作品  重构人生生涯规划  重构政府与社会关系  重构社会财富积累与分配计划  重构社会生产与生活观念  重构社会阶级与阶层的结构与流动 五、政府创造自给自足与福利社会的出现 1、自给自足是人生存与发展的最根本原则 2、为了自治自足，人类创造了社会与国家 3、现代化过程中的自给自足体系的危机  资本对传统自给自足体系的破坏： 脱离生产资料  城市化对传统自给自足体系的破坏：脱离大家庭  工业化对传统自给自足体系的破坏：脱离自然法则 4、福利社会：是用一种新的自治自足体系取代传统的 自给自足体系。 5、福利社会的根本：在于创造自给自足。 中国传统社会的福利观  《礼记·礼运篇》云： “故人不独亲其亲，不 独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所 长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养”。  教育、就业、养老、救济  国家、社会、家庭、个人  国家关注： 教育、就业、医疗、家庭、救济、创业 西方社会的福利观 英国学者阿瑟·布瑞格斯的定义 （1961） 福利国家，指这样一个国家，它通过有组织的权力在政治 和行政上的精心运作，至少在三个方面致力于修正市场的作 用： 第一、保障个人和家庭的最低限度的收入，而不管他 们的工作或财产的市场价值有多大。 第二、通过使个人和家庭能够应付一些社会性的不测 事件而缩小社会的不安全范围，具体包括疾病、 年迈和失业等。 第三、确保所有公民无地位或阶级差别地获得一定的生活标 准，这个生活标准在一定社会服务范围内可以获得大家 认可的。 六、政府创造的自给自足体系