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社会调查研究课程 实践参考案例 案例一 重庆江津向阳儿童发展中心个案 个案调查示例 民办非企业单位研究 ——重庆江津市向阳儿童发展中心个案 第一步，确立个案 改革开放以来，随着我国经济和各项社会事业的发展，各种类型的民办非企业单位不断增多，涉及的范围不断扩大。据估计，目前我国民办非企业单位大约有70万，主要分布在教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、交通、信息咨询、知识产权、法律服务、社会福利事业以及经济监督事业等领域。如：民办学校、民办医院、民办图书馆、民办科研院、民办敬老院、民办社区服务中心和民办法律援助中心等。可见，我国的民办非企业单位具有广泛的社会性，已影响到社会的方方面面。显然，作为我国非营利部门的重要组成部份，对民办非企业单位的研究具有重要的学术与实践价值。然而，由于民办非企业单位的特殊性，这一问题一直没有引起人们足够的重视，相关研究也极为薄弱。 本研究选择重庆江津市向阳儿童发展中心为研究个案，主要原因在于：第一，它是业界公认比较成功的弱智儿童教育中心。虽然它不具有代表性，但其成功的经验可以用来为一般情况服务；第二，本文的目的之一在于总结民办非企业单位的发展过程与组织管理模式，因此对这种极端个案的揭示可能比一个典型个案更好；第三，向阳儿童发展中心自1996年3月成立以来已有近五年的历史，符合个案研究的基本条件。 第二步，搜集资料，分析个案 主要从四个方面去分析研究： 1、向阳儿童发展中心的建立与发展。1996年3月1日正式成立，法人代表是江津市一位热心特殊教育的退休教师吴清秀，得到了两位台湾同胞方武和李宝珍夫妇的大力支持。方武和李宝珍夫妇在台湾从事弱智儿童教育工作已经20多年，并创办了双溪启智文教基金会，主要开展弱智儿童教育和相关师资培训。向阳儿童发展中心几年来的发展情况看，大致可以将中心的发展划分为三个阶段：第一阶段：筹备阶段（1995年--1996年3月），第一年只有5个老师8个学生。第二阶段：初具规模阶段（1996年3月--1999年3月），共招了20多个孩子，老师也增加到8人。在北京、重庆、武汉、上海、南京、泉州、大连等地与当地同行积极开办了弱智教育短期培训班；为一些特殊教育中心、科研单位提供特殊教育图书资料；支持重庆师范学院儿童智能发展研究中心创立弱智儿童实验班；邀请大陆学者赴台考察特殊教育。第三阶段：开拓发展阶段（1999年3月--）实验班；邀请大陆学者赴台考察特殊教育。第三阶段：开拓发展阶段（1999年3月--）三周年之际，2000年4月8日成立弱智儿童玩具图书馆；创设弱智成人的福利农场，临峰山的就业安置基地已启动；开发弱智成人的日间活动中心，天街的家庭休闲中心已创办。它试图解决弱智儿童的学习资源、成年后就业与休闲活动等长期性的问题。 2、向阳儿童发展中心管理模式。包括非营利奉献的教育理念、小型化的组织定位、系统化的战略规划、透明节约的财务管理、家庭式的管理模式、多元化的筹资渠道（以方武和李宝珍的台湾筹集为主，家长、社区、政府捐助为辅）以及科学的质量评估。 3、主要项目和运作机制。主要是弱智儿童教育项目，另外还有弱智儿童玩具图书馆，临峰山的就业安置基地，天街的家庭休闲中心。目前中心有三个班，一班是14—17岁的孩子，共8个学生；二班是7—13岁的孩子，共4个学生；三班是学龄前的孩子，共7个学生。这19个孩子都是中、重度弱智儿童。第一阶段是发展性课程。内容分为感官知觉、粗动作、细动作、生活自理、沟通、认知与社会技能等七大领域。第二阶段是功能性课程。对于年纪稍长（约10岁以上）的学生，逐渐转入功能性课程，重视直接有益生活的实用性目标。第三阶段是职业教育课程。是学生即将步入社会之前，应当为其规划以工作为导向的课程内容，包括工作能力、休闲能力及独立生活技能等的加强训练。 4、向阳儿童发展中心的公共关系。包括与政府、其他非营利机构、家长、社区、媒体的关系。 第三步，总结经验，发现问题，提出建议 向阳儿童发展中心在项目定位、教育理念与服务宗旨、财务管理、人力资源管理与评估机制等方面都有许多值得其他民间机构学习与借鉴的地方。但这个案也反映出一些问题： 1、生源问题。当前中心遇到的一个主要问题就是不清楚当地到底有多少中、重度弱智儿童，不清楚他们的分布与实际需求，其结果是中心有时找不到合适的生源。即使有时发现了一个弱智儿童，也往往因为年龄太大，教育的效果不佳。 解决这一问题的办法之一是建立弱智儿童档案。最好是由民政部门与医院密切配合，当医院发现弱智儿童时由民政部门颁发证件，而弱智儿童则可以凭医院的鉴定和民政部门的有效证件享受各种优惠待遇。 2、家长的观念问题。中心所遇到的另一个问题是一些弱智儿童的家长思想观念保守，有家丑不可外扬的心态，不愿让弱智儿童走出家门。这不仅影响到中心的生源和玩具图书馆使用效率的低下，实际上