养殖的后险时代.doc

开篇语： 胡适说：保险的意义，只是今天做明日的准备，生时做死时的准备；父母做儿女的准备；如此而已。今日预备明日，这是真稳健；生时预备死时，这是真豁达；父母预备儿女，这是真慈爱。不能做到这一步的，不能算现代人。24日，北京市生猪价格指数保险正式启动并签下第一单。据了解，这也是全国生猪价格指数保险第一单。北京顺义的首批投保养殖户只需为每头生猪投保2.4元，在“猪贱粮贵”时，却最多可能获得每头猪1200元的赔偿。安华农业保险北京分公司为北京顺义区投保生猪养殖户提供了超过两亿元的保险保障。每头猪农民只需掏2.4元据了解，此次北京顺义区的生猪价格指数保险，是以发改委的猪粮比为参照系，单头猪的保险金额为1200元，保费只需要12元，在扣除财政补贴之后，养殖户每头猪仅需要交保费24元。据安华保险有关负责人介绍，生猪价格指数保险的保险期限为一年，按养殖户（场）一年（保险期限）内准备出栏数量，以计划出栏数量来投保，也是以一年内猪粮比作为理赔依据。来自发改委最新的数据显示，截至5月15日，全国平均生猪出场价格为每公斤12.79元，每公斤较前期低点回升0.18元；猪粮比价为5.331。所谓生猪价格保险是以生猪为保险标的，以生猪价格指数为保险责任的一种保险，在保险期间内生猪平均价格指数低于保险责任约定的价格指数时，视为保险事故发生，保险公司将按合同进行赔偿。猪粮比是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值，即卖一斤生猪可以买几斤玉米。我国目前生猪生产盈亏平衡点为猪粮比为61，低于61时养殖户亏损。北京市生猪价格指数保险以发改委公布的猪粮比为参照，发改委每周发布一次猪粮比。在保险期内，如果平均猪粮比低于61时，视为保险事故发生，保险公司按保险合同给予养殖户赔偿。目前，按照约定的生猪出栏体重和玉米价格，北京市生猪价格指数保险金额为每头1200元，保险费率为1%，每头猪的保险费为12元。根据北京市的相关政策，各级财政将补贴保费的80%，补贴后，生猪养殖户投保每头生猪实际只需承担2.4元。悉，在顺义区启动生猪价格指数保险试点之后，北京市将根据实施效果，逐步在其他区县试点推广投保。育肥猪保险将承保因自然灾害、重大病害和意外事故导致的投保育肥猪的直接死亡。 例如辽宁省大连市2012年底发布有关规定，明确2013年该市对育肥猪保险，保费中央财政承担10%、市财政承担30%、县区财政承担20%，其余40%由投保户承担。随着财政部下发通知明确中央财政将补贴40%，大连市生猪养殖企业(户)为育肥猪投保而缴纳的保费比例降至10%。 另外，江西省就曾发文明确，对育肥猪保险，省财政保费补贴20%，县财政补贴10%。如按上述财政部新政策，中央财政补贴50%(中西部地区)的保费，养猪场为其生猪投保只需承担20%的保费。 浙江省宁波市鄞州区在落实今年中央一号文件时支持三农，关注民生，先行先试，深化农业扶助培育政策，首次把农业生产用房纳入保险范围，这是鄞州走在浙江省前列的又一创举。 　　病死猪补贴 　　在“嘉兴飘死猪”事件之后，病死猪无害化处理和相应的政府补贴再次引起政府和养殖户的重视，关于病死猪无害化处理的相关补贴也有了新标准。 为了规范死猪乱扔现象，规定养殖户将病死猪进行无公害处理，政府部门将给予补贴。具体方法是：无害化处理一头死猪，财政给予补贴80元钱。养殖户有猪死亡，必须及时向兽医人员报告，在兽医人员的监督下，把它进行无害化处理。如若病死损失一头猪政府补贴800元。 　　由自然险向市场险的推进 　　2013年5月24日，北京市生猪价格指数保险启动暨签单仪式在顺义区举行，这是全国生猪价格指数保险第一单。该保险纳入北京市政策性农业保险补贴范围，政府各级财政累计补贴保费80%，生猪养殖户承担保费20%。即依据北京目前补贴政策，每头生猪保险费12元，政府财政每只生猪补贴保费9.6元，符合投保规模的养殖户投保每头生猪只需承担2.4元。在北京顺义区投保生猪养殖户提供了超过两亿元的保险保障。 和以往农业保险主要覆盖自然风险保障不同，这一次的生猪价格指数保险实现了向市场风险保障的延伸，成为应对农产品市场价格波动的一种新探索。 　　规模化养殖补贴方面 　　2011年，中央财政下拨25亿支持大型养殖场建设投资，其中100元/头养殖户(场)能繁母猪补贴标准，范围涉及近千个县。 　　至2012年底，中央投资共扶植改造辽宁省生猪养殖场(小区)1281个，新建存栏100头以上奶牛标准化养殖小区1500余个。按照国家发改委与农业部的有关部署，中央财政拨款一亿元用于补助辽宁省生猪、奶牛标准化规模养殖场的建设。2007年起，国家已拨8000万资金补助辽宁规模化养殖，2008年起增加到一亿元。 2013年生猪标准化规模养殖补贴又有了新政策标准分四个档次，即：年出栏500~999头补助投资20万元、1000~1999头