浙江移动台防汛分等分级专项应急预案[].doc

浙江移动抗台防汛应急预案 V1.1.0 浙江移动通信有限责任公司 2006年6月 目录 1预案编制目的 3 2预案编制依据 3 3工作原则 3 4、适用范围 4 5组织机构及职责 4 5.1组织机构 4 5.2工作职责 5 6台汛等级划分及应急保障对应等级 6 7应急响应过程 7 7.1二、三抗台防汛应急响应过程 7 7.2四、五级抗台防汛应急响应过程 13 1预案编制目的 浙江省位于中国东南沿海，台汛灾害较为频繁，防汛抗台工作成为保障我省经济社会持续发展及公司网络通信安全的一个重大公共事件。为全面提高公司应对台汛的综合管理水平和应急处置能力，做到迅速反应、有序运转，通过实施预定的紧急处置措施，高效提供应急通信，最大程度地预防和减少灾害损失，保障员工生命、企业财产安全，促进公司运营可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》、集团公司《通信保障应急总体预案》及浙江省《通信保障应急预案》，结合公司在历年来抗台保通信工作的实际经验，特制订本专项预案。 2预案编制依据 《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《国家通信保障应急预案》、《电信运营业重大事故报告规定（试行）》、《浙江省突发公共事件分级标准》《浙江省通信保障应急预案》、《中国移动通信维护规程体系》、《中国移动通信集团公司通信保障应急预案》、《浙江移动通信有限责任公司通信保障应急预案》等。 3工作原则 在遵守国家相关条例规定下，坚持以人为本、生命至上，统一领导、统一指挥，严密组织、密切协作，规范有序、快速反应，突出保障重点的基本原则。按不同的台汛量级和对公司可能造成的灾害程度为基准，确定不同量级下相应的应急处置措施。按照台风前、台风中、台风后“防、避、抢”的抗台三字诀，科学指挥、合理调度，以不同抗台等级和行动规模实施相应的抗台步骤。 针对台汛事件的特点，优先保障重点区域、重点部门的通信需求：重点保障政府部门、能源、交通枢纽重要库区。.1所示，分为三级，省公司应急通信领导小组、应急通信管理办公室、应急通信保障专业组，各地市分公司应急通信保障组。应急通信管理办公室接受省公司应急通信领导小组的直接领导，业务上接受浙江省通信管理局应急通信管理办公室和集团公司应急通信管理办公室的双重领导。当在指挥调度过程中，集团公司与省通信管理局之间存在交叉时，以省通信管理局的调度要求为主。各专业应急通信保障组和分公司应急通信保障组接受省公司应急通信管理办公室的直接领导。 图5.1 浙江移动应急通信组织结构图 5.2工作职责 1、省公司应急通信领导小组工作职责： 省公司应急通信领导小组负责组织各相关部门、市分公司、设备厂家的各种资源，指导防汛抗台应急通信工作的开展；根据集团公司、省通信管理局的统一部署，结合本公司实际情况，对各部门、分公司的应急通信工作提出要求。 2、省公司应急通信管理办公室工作职责： 负责组织协调防汛抗台应急通信保障任务，指导各专业保障组及市分公司防汛抗台应急通信保障工作的开展。 组织协调公司防汛抗台应急物资的采购、储备和使用调度、维护管理等； 拟订并落实防汛抗台应急通信规划、建设计划及预案,报本公司应急通信领导小组审批，并上报省通信管理局和集团公司； 组织不断完善本公司的应急通信保障预案，完成在特殊情况下的通信保障和通信组织调度工作，组织本公司有关应急通信的业务培训。 3、各应急通信保障组工作职责： 完成公司应急通信管理办公室布置的应急通信保障任务； 具体负责公司省级设备、干线的应急通信保障实施工作； 按照专业分工协助各市分公司完成防汛抗台应急通信保障工作； 负责进行日常的安全评估自查，实施网络安全监控及时发现并处理各种安全隐患； 及时上报防汛抗台及通信设施抢修、恢复、信息消除等情况。 4、市分公司保障组的工作职责： 具体负责本地区防汛抗台应急通信保障任务的实施； 负责制定本地区防汛抗台保障专项预案及应急方案库，并根据网络的变化定期组织预案的更新和演练； 根据本地区情况，预先规划本地区对应急通信保障设备和应急通信车的需求，并上报省公司应急通信管理办公室； 负责本地区网络安全监控，及时发现并处理台汛期间出现的通信突发事件； 及时上报防汛抗台、通信设施抢修、恢复、信息消除等情况。 图5.2 浙江移动市分公司应急通信组织结构图 4、防汛抗台应急通信保障组织对外接口 6台汛等级划分及应急保障对应等级 根据政府抗台防汛指挥部门综合可能灾害程度和防台风工作阶段两要素，将台（汛）情划定为五个等级。 二级台（汛）情 三级台（汛）情 四级台（汛）情 五级台（汛）情 由于一级台（汛）情对公司通信影响微弱，因此根据“二”到“五”级台汛情对通信网络的影响程度，公司组织部署相应级别的防汛抗台应急通信保障措施。 1、当省气象台发布台风（热带风暴）警报，或预报我省沿海地市普降