养老院可行性报告21504308.doc

2.1项目提出的背景 根据国际上对老龄化社会的通行看法，我国已经真正成为老龄化国家，而人口老龄化将会使中国面临一系列相关的社会问题：从老年人自身来说，老年人的心理和生理健康，老年人的观念和行为，老年人的经济和社会需求等，如果得不到满足和保障，必然会产生很多问题从家庭和社会角度看，老年人的抚养及抚养方式、老年社会服务体系、老年社会保障等，如果这些制度的或措施不健全完善，同样也是会给老年人、家庭和社会带来很多问题。解决人口老龄化问题，根本在于加快发展，壮大国家经济实力，同时，要将健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划；各级政府要进一步加强对老龄化工作的支持；走家庭养老和社会养老相结合的道路；积极发展老龄化产业；加快完善老年人法律法“规体系。让我过老年人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐” 2.1.1我国已进入人口老龄化社会 我国第五次人口普查表明，2000年我国65岁老年人口已达到8811万人，占人口总数的6.96%，我们几经接近老龄化国家；2005年低全国1%人口抽样显示，我国总人口数达到130756万人，其中65岁老年人达到10055万人，占总人口数的7.7%根据国际上对老龄化社会的通行看法（当60岁以上的人口达到总人口数的10%，或是65岁以上的人口占总人口的7%，就进入所谓的“老龄社会”），我国已经真正成为老龄化国家。 2.1.2人口老龄化带来的相关问题 （1）人口老龄化导致家庭和社会抚养老人的负担加重 人口老龄化会带来老年人家庭代际结构的变化，由于每一位老人归属于各个特定家庭，一方面过去在计划经济时期都是单位人，基本是属于家庭赡养，在农村是土地养老。人口的老龄化突然来到以后，这些人老了，特别是第一代独生子女的父母正在进入和即将进入老年阶段，人口老龄化使得家庭成员有直系血缘关系的子辈、父辈、祖辈的人员构成中，老年人增多。如果不考虑分离立户因素的话，受计划生育“一胎化”的影响，将会出现大量的4-2-1的家庭。这样的4-2-1家庭结构(一个孩子，两个父母，四个老人)，不仅对家庭的伦理、道德、婚姻关系构成影响，而且养老、教子问题将变得日益突出。如果老年人与子辈分开居住的话，又会产生老年人的生活照料、精神慰藉等问题。另一方面，人口老龄化使得有老年人的家庭的比例会不断上升，还会存在一个代际沟通与和谐问题。 （2）人口老龄化会对传统的养老模式构成冲击 随着现代化社会家庭规模的日益表小，无论是家庭养老还是社会养老，采取单一的模式不是最佳的选择，并且既不现实也不可能。虽然家庭养老向社会养老转化时社会发展的必然趋势，但并不是说家庭成员就可以放弃对老人的赡养义务，而是家庭养老的形式的社会化，在现有的社会经济发展水平条件下，物质上的供养和精神上的慰藉在很大程度上还是要依靠家庭成员，因此如何取长补短，发挥人人、家庭成员和社会养老资源上的混合优势，实行家庭养老、自我养老和社会养老的有机结合，吧居家养老、社区养老和社会养老有机地统一起来，建立起多元、多层次的供养体系和模式，是为来社会所遇到的最主要问题之一。 随着家庭结构的变化，社会化养老变成一个趋势。养老，不再仅仅是老人的事，也在深刻的影响着我们每一个人的生活，同时，养老也是我们任何一个人都是要经历。“老吾老，以及人之老”，养老已不单一是一个家庭的事，也是社会的事。在大力倡导和谐社会的今天，和谐的老龄化社会，理所当然的成为我们的奋斗目标。启用一个有着亿万商机的银发市场，决不仅仅意味着商家的利润，更意味着我们的老人今后将会有更多的选择，更加丰富多彩的晚年生活。毕竟，我们每个人家庭都有老人，我们每个人也最后都会随时光的流逝而变老。因袭关心老年人今天的生活就意味着在关心我们自己的将来。 现代社会的迅速发展加速了传统家庭模式的解体，沈阳住房条件的大幅度改善，特别是现代社会两代人之间的价值观与生活方式的差异，导致家庭规模小型化趋势加速，伴随而来的一个重要的结果就是“空巢老人”的迅速增长“空巢”家庭增加导致沈阳的传统家庭养老模式也受到直接冲击。 （3）人口老龄化会使老人的医疗保障问题变得突出 医疗男士当前社会普遍存在的问题。对于老年人来说这个问题更是突出，因为年轻人相对于说得病少。卫生部门统计名老年人消耗的卫生资源是其他年龄段的1.9倍。通常，老年人进入60岁以后，由于人体生物有机体的老化，免疫力的下降，身体的健康程度直线下降，“老有所医”问题变得突出起来。老年人对自身健康的关注和需求增加，患病之后是否能够得到及时的治疗，会成为老年人乃至社会最普遍关心问题。 （4）人口老龄化将使老年人的社会服务需求增大 老年人群体大致可分成三个阶段，60岁-69岁是低年龄老年人阶段，70岁-79岁时中龄老年人阶段，80岁以上是高龄。从整体上讲，80以上高龄老年人是需要社会提供养老