安全生产行政问责制与对策的分析研究.pdfVIP

中文摘要 实行严格的安全生产行政问责制不仅对促进安全生产责任制的落实，遏制 重特大事故的发生，实现安全生产形势的根本好转，完善安全生产法制等方面， 都具有十分重要的意义，而且也是建设责任政府、法治政府、民主政府的必然 要求。近年来，我国对安全生产领域发生的重特大生产安全责任事故，严格实 行行政责任追究制度，追究了一批官员的责任，赢得了社会各界的一致好评。 但是，分析目前安全生产行政问责制在实施过程中出现的问题，我们不难发现 这一制度还存在着法律上的缺失：一是法律规制层级较低，法理依据不足；二 是问责范围笼统，缺乏统一标准；三是问责主体动力不足，问责客体职责不清； 四是问责处理难以真正落实，直接影响到问责制度实施的社会效果。 本文围绕以上问题，通过对相关法律法规进行解读，试图梳理出目前安全 生产行政问责过程中存在的相关法律问题和解决这些问题的途径。基于上述设 想，本文首先从有关专家学者对行政问责制的研究入手，界定安全生产行政问 责制的概念。在此基础上，第二章从安全生产行政问责制与构建法治政府的必 然联系，分析为什么要实行严格的安全生产行政问责制。第三章结合工作实践， 着重分析当前实行安全生产行政问责存在的问题。文章的第四章提出了五项对 策：一是统一安全生产行政问责立法，规范安全生产行政问责行为；二是建立 以绩效为导向的地方政府安全生产责任制考核制度，推动各级政府严格落实安 全生产责任制；三是完善行政执法责任追究制度和舆论监督制度等配套制度； 四是突出监察机关的地位和作用，严格执行安全生产行政问责制；五是加强宣 传教育，形成推行安全生产行政问责制的良好思想基础和社会氛围。 关键词：安全生产行政问责制对策 中图分类号：D912．1 m Abstract nestrict ofadministrative towardsworkis safety implementation accountability not to into serious only extremely veryimportantputresponsibilityeffect,keep accidentswithin the the and limits，realize perfectsafety safetyduringproduction work also to and to democracy legalsystem，butnecessarybringresponsibility,law in workin seriousaccidents extremely safety government．Recently’therehappened ofadministrative wasrunandthose China,thesystem responsibility corresponding officialswere deserves