一、食品召回制度的界定.doc

硕士研究生学位论文 题目： 论食品召回制度在中国的构建 姓 名： 吴红霞 学 号： 院 系： 法学院 专 业： 法律硕士 研究方向： 经济法 导师姓名： 肖江平 二OO六 年 三月  版权声明 任何收存和保管本论文各种版本的单位和个人，未经本论文作者同意，不得将本论文转借他人，亦不得随意复制、抄录、拍照或以任何方式传播。否则，引起有碍作者著作权之问题，将可能承担法律责任。  内 容 摘 要 食品召回制度在美国、澳大利亚、加拿大、日本等国得到了普遍地采用，被证明为是一项行之有效的制度。本文以对食品召回制度的法理分析为基础，借鉴国外成功的食品召回制度及其实施经验，结合我国的经济社会背景，重点探讨了在我国构成食品召回制度中至为重要的质量标准制度、主体及其权利义务与责任制度、监管体制等问题，提出了本文的制度设计与立法建议。 导论着重介绍本论题研究的意义、范围和方法。 本文第一部分着重界定食品召回制度，并对制度的涵义、源流进行探析，为后文的法理分析和制度设计奠定了基础。 第二部分从合同法、侵权法和市场规制法等视角探讨食品召回制度的法理基础。合同法视角的分析认为，食品销售者所销售给消费者的食品存在可能危害消费者健康和安全的缺陷，是一种违约行为，应当承担违约责任；侵权法视角的分析认为，食品销售者所销售给消费者的食品存在可能危害消费者健康和安全的缺陷，造成消费者身体损害的，是一种侵权行为，应当承担侵权责任；市场规制法视角的分析认为，通过授权国家及其政府对食品生产者、销售者以至整个食品市场进行事先规制有助于降低交易成本。 第三部分主要分析我国食品召回制度构建的经济社会背景，包括令人担忧的食品安全状况、消费者日益提高的食品安全意识、缺陷汽车召回的有效实施和食品质量监管的国际趋势。 第四部分食品召回制度的构建是本文的重点。食品召回制度的构建涉及到我国的社会发展状况、现存的法律制度、文化传统、外国立法经验和立法技巧等多方面。本文作为我国食品召回制度构建的对策研究，重点探讨食品质量标准的健全、召回主体义务与责任和监管体制的完善三个方面。其中标准的健全是核心，主体及其权利义务与责任制度是关键，监管体制的完善是保障。 关键词：食品召回 缺陷产品 食品市场规制 产品质量法 市场规制法 目 录 导 言 1 一、食品召回制度的界定 4 （一）食品召回制度的涵义 4 （二）食品召回制度溯源 5 二、食品召回制度的法理基础 7 （一）合同法视角 7 （二）侵权法视角 9 （三）市场规制法视角 10 三、我国食品召回制度构建的社会经济背景 13 （一）令人担忧的食品安全状况 13 （二）消费者日益提高的食品安全意识 13 （三）缺陷汽车召回制度的有效实施 14 （四）食品质量监管的国际趋势 14 四、制度构建（一）：食品标准的健全 16 （一）食品标准制度的现状及其缺陷 16 （二）食品标准制度的完善 16 五、制度构建（二）：召回主体及其义务责任 18 （一）召回主体 18 （二）召回主体义务 18 1、食品生产者、销售者义务 18 2、主管机关的义务 19 （三）召回主体的责任 20 六、制度构建（三）：监管体制的完善 22 （一）我国现行食品监管体制 22 （二）食品监管体制的完善 22 1、发达国家的食品监管机构 22 2、我国食品监管体制的完善 22 结束语 22 导 言 一、研究的意义 食品召回制度已经纳入我国立法规划，这将是缺陷产品召回制度在中国具有里程碑意义的发展。这也从一个侧面体现了本论题研究所具有的理论和实践意义。 食品召回制度是美国、澳大利亚、加拿大、日本等食品安全管理先进的国家普遍采用的食品市场规制制度。食品召回制度不仅有利于有效地保障食品的质量，制止食品市场上的不正当竞争，保护消费者权益，而且有利于降低食品生产者、销售者和消费者之间交易成本，体现出该制度作为市场规制制度对在效率和秩序等方面的价值。 食品质量的监管，涉及标准、检验、计量、归责、市场准入等多方面的问题。我国现在的食品质量监管制度很不完善，相应的法律体系也很不完备。现行的《产品质量法》、《食品卫生法》、《质量安全市场准入审查通则《食品卫生监督量化分级标示管理规范》 法学研究方法是达到研究目的途径方式，在法学研究过程中起着中介作用。本文对食品召回制度在中国的构建的研究主要采用经济分析方法和比较分析方法。 经济分析方法是运用经济学的分析工具来研究法律现象的，它使得法学研究不仅限于定性的分析，而是扩展到定量分析。食品召回制度涉及到食品生产者