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关于就业和再就业工作的调查与思考 就业是民生之本、稳定之基、执政之要。就业和再就业 工作是构建和谐社会的重要基础工程。落实科学发展观、建 设和谐大庆，必须认真审视就业形势，充分认识就业和再就 业工作对促进经济社会发展的重要意义。为此，我们组织人 员先后深入街道、社区、企业，对萨尔图区就业和再就业基 本情况进行了深入的调查研究，为全区就业和再就业工作研 究、探索更为有效途径和措施。 一、就业和再就业基本情况 2002 年以来， 萨尔图区认真贯彻落实省、 市有关文件和 会议精神，紧紧抓住经济发展这一主线，搭建服务平台，突 出产业开发，健全推进机制，狠抓工作落实，下岗失业人员 再就业工作取得了明显成效。全区实现新增就业岗位 21000 个，安置下岗失业人员 18060 人，占全区有劳动能力和就业 愿望下岗失业人员总数的 86%，城镇登记失业率控制在 4.5% 以内。 ——加强了就业和再就业工作领导。 实行一把手工程， 成立了由区长任组长，常务副区长任副组长，区劳动和社会 保障局、财政局等 12 个有关部门主要负责人为成员的萨尔 图区再就业工作领导小组，建立了领导干部联系下岗失业人 员再就业工作机制，区五大班子领导包扶街道，坚持经济发 展和再就业工作“两手抓” ，将全区下岗失业且家庭困难的 人员，每名区级领导联系 2 名下岗失业人员， 开展 “一帮二”、 “一帮一”活动。目前，萨尔图区 31 名领导干部联系的 62 名下岗失业人员 100%实现了再就业， 科级干部联系的下岗失 业人员 95%实现了再就业。实行全员参与再就业，各单位和 部门结合工作实际，主动支持和配合再就业工作，切实为下 岗失业人员和用人单位提供高效便捷的服务。 区工会、妇联、 共青团、工商联等组织辖区企事业单位、工商业户开展就业 援助、下岗失业人员一对一帮扶、巾帼创业示范点等活动， 积极鼓励、引导、带动社会各个层面关心再就业、支持再就 业，形成了再就业工作政府主导、部门参与、企业协作、社 会各方面共同支持的良好氛围。实行再就业专项督查，确定 了督查小组，实行定时、定点专项督查，及时通报工作进展 情况，反馈再就业工作推进中的难点、焦点和热点。 ——突出了就业和再就业岗位开发。 扩大招商引资，引 进岗位。重点瞄准大集团、大企业，以招商推动经济发展， 以经济发展促进再就业。先后引进了麦当劳、金锣、秋林、 新玛特、中央商城、毅腾商都等一批国内外有影响的企业集 团来萨尔图区安家落户，并且带动了一大批相关产业的快速 发展，增加就业岗位 4200 个，吸纳了 1200 名下岗失业人员 实现了再就业。盘活闲置资产，回归岗位。结合辖区石油大 企业主辅分离、资产重组以及国有企业改制，推进了区辖国 有企业和区属国有企业的盘活、重组、改制，使一批处于停 产或半停产的国有企业走出了困境、焕发了新的生机吸纳了 一大批下岗失业人员走上了工作岗位，实现了再就业。如三 环钻井公司经过政策扶持，盘活了闲置资产，启动了拉舍尔 毛毯、真丝毛毯生产项目，解决了 500 多名原企业职工和下 岗失业人员实现再就业。盘活了总机厂闲置厂房，启动了真 空加热炉项目，吸纳下岗失业人员 79 人。扶持骨干企业， 增加岗位。制定了相关扶持政策，在资金、用地、税收等方 面给予优惠政策，鼓励、支持和引导骨干企业加快发展、提 档升级，吸纳更多的人员就业。通过政府担保贷款、提供房 屋等形式，支持金锣、晟凯、兴荣等骨干企业做大做强，共 提供就业岗位