房地产调控必须三管齐下.docVIP

房地产调控必须三管齐下 　　将住房问题置于人民群众不满意以及政府工作不足的首位，紧凑珍贵的1.8万字，竟拿出专门的段落谈住房住居难题，并再次强调住房的住居属性，继而提出了分类调控、发展公租以及推进棚户区住房改造等系列政策思路，李克强总理的《政府工作报告》对房地产调控的重视不言而喻。可以预见，整个2017年，针对房地产的调控政策不会放松，并能够看到实质性成效。 　　毫不手软地打压投机资本 　　“房子是用来住的、不是用来炒的”，这一精辟的论断在《政府工作报告》中再一次得到了强调与彰显，其着眼点除了突出住房的住居属性外，也将住房消费需求与投机炒作需求严格区分开来，同时更隐含着抑制炒房冲动与打击投机资本的政策深意。 　　应当看到，过去一年一线城市与部分二线城市房价的轮番大幅飙涨实质就是在过度宽松的金融条件下投机资本借助高杠杆率疯狂驱动的直接结果。这种过度投机不仅制造了房地产的价格泡沫（价格远远超过真正的价值）和数量泡沫（供给大大超过真实的需求），而且导致了土地、信贷以及住房供求的错配。更为重要的是，投资、投机住房已经成为快速致富的捷径与少数人牟取暴利的工具，资本不断地兴风作浪，整个社会“去实业”“去制造”的选择性趋向愈渐强化，实体经济在“重房地产化”氛围的笼罩下日益感到生存的艰难，长此以往，将可能葬送我国经济转型的成果与改革性红利。 　　必须明确，始自2016年10月的本轮房地产调控虽然让一线城市与部分热点城市的房价停止了上涨的脚步，但并不意味着投机资本已经休眠，反而它们随时会应机而动。在此，有几个新闻信息特别值得关注。一是由于重庆市房价在2010年至2015年内涨幅跑输全国100个主要城市的10个百分点，资本闻讯后自去年11月起蜂拥进入重庆，导致该市商品房成交面积一周超过了之前一个月的成交量，最终倒逼当地政府出台调控政策。二是在北上广深四个一线城市中，去年广州房价涨幅最小，但今年前两月该市房价却孤身窜涨，全市仅2月份商品房成交套数就超过了往年的一倍之多。三是因合肥市政府重启限购，导致当地楼市出现拐点，二手房价格下跌加速，于是有业主向政府集体抗议，呼吁救市，而这些业主恰好就是在高位时买进并试图在今后几年“倒手转卖”的多套房产购买者，对此，《人民日报》给出的结论是，政府不应救市。很显然，投机资本正贪婪地盯着市场，而且一旦有机会，它们就会更加肆无忌惮地兴风作浪。 　　不错，基于避险和增值考虑，部分人将房产作为投资工具无可厚非，但在土地与房产本身就为稀缺资源的前提下，少数个体试图占有更多的部分本身就不公平，而且还运用少量资本进行博大性游戏进而吹大房市泡沫并向金融体系传导诸多风险，其扰乱市场之举就应得到棒喝，正如央行副行长易纲在“两会”期间接受采访时所言，央行决不会让有意无意产生风险的机构和主体占到便宜。特别要强调的是，国家先后对房地产进行了多轮调控，但几乎每次调控的结果都是房价以更大幅度地上涨，投资资本总是笑在最后，而这一次同样如此。可以说，目前投机资本与监管政策已经进入明显的博弈状态，它们在押赌政府的决心与耐心，准备着再一次笑看调控政策的失败，也准备着再一次地在市场上纵横捭阖。 　　因此，对于投机资本的打击，监管层应当毫不手软，而且出拳要重，下手要狠。首先，要全面抑制所有城市房价的上涨幅度，明确各地年度最高涨幅，并将此纳入地方政府的政绩考核范畴，而且那个城市的房价出现非正常上涨，政策火力就迅速地进行集中性打压，以此强力封闭投机资本的牟利空间。其次，金融机构对三套房（含三套房）以上银行停止供贷，一线与热点城市禁止购买三套以上住房，同时将二套房贷期限从最长30年缩短到20年，以此加大投机资本的机会成本。再次，要开征资本利得税和遗产税，在交易环节增大投机资本的支付成本，同时纠正投机者一人得利、世代享福的畸形财产观。最后，为了精确快捷地跟踪投资资本的动向，必须尽快建立起全国性的房地产信息平台，将扰乱市场的各种投机行为作为“黑名单”公布于众，并给予不同期限的禁止入市处罚。 　　力推三四线城市“去库存” 　　按照《政府工作报告》，加快推动三四线城市的“去库存”步伐应当是今年房地产调控的重中之重。国家统计局的数据显示，截止去年末商品房待售面积69539万平方米，比上年末减少2314万平方米。成绩固然不小，但必须承认的是，“去库存”的效果主要发生在一二线城市，目前三四线城市商品房库存量依然占到了全国的80%，释放压力定然不小。 　　作为一种反思，过去一年虽然一线城市与部分二线热点城市的“去库存”令人乐观，但这种依靠房价上涨从而达到“去库存”的方式的确不可取。与一二线城市的家庭收入较高且居民购买力较强的客观现实不同，三四线城市的购房者绝大多数是当地市民或者农民，很多家庭只有工薪收入和种地所得，购买能力非常有限，甚至不少农户需要借债才能够