以湖南农村体育资源的现状调查为例.ppt

关于提高我国农村体育资源科学化配置的研究——以湖南省农村体育资源的现状调查为例 曹小芬 湖南农业大学 农村体育资源的涵义 在经济学中，资源配置是指经济中的各种资源(人力、财力、物力、信息等)在各种不同的使用方向、不同的经济主体之间的分配。笔者认为农村体育资源的配置是在农村现实发展的基础上，农村体育资源(人力、物力、经费等)的分配、组织与利用的动态方式。农村体育资源的配置不应该仅仅关注宏观的分配与布局，还要重视资源的开发与利用层面。我们需要用发展的眼光对待资源配置的“适切性”，强调农村体育资源的配置是动态变化的，它会随着农村客观环境的不同和体育资源的内在需求的变化而变化。 本文通过对农村体育资源相关文献的分析，就当前湖南省农村体育资源的现状和影响因素做了研究，就新农村环境下湖南省农村体育资源的配置原则进行了探讨。通过研究和分析得出，当前的农村体育资源的配置要以社会经济发展为基础，以我国的体育管理制度作为保障，从战略高度出发来实现农村体育资源配置的实效性和有效性。为促进我国新农村建设，提供物质和条件保障。 论文研究的主要部分 一、农村体育资源配置的依据及影响因素 1、社会经济发展水平 我国城乡之间的社会经济发展水平存在较大的差距。社会经济发展水平的落后造成了农村体育资源在存量和规模上都与城市体育不可同日而语。从农村体育资源的现状调查来看，农村体育的物力资源、经费以及体育消费水平都与社会经济发展水平有直接的关系。可见，社会经济发展水平决定了农村体育资源配置的基础，进而决定了农村体育资源配置的策略与方式，它是农村体育资源配置的首要依据。 一、农村体育资源配置的依据及影响因素 2、社会体育管理体制 我国社会体育的管理形成了以突出政府管理为主，体育社会团体与民间体育组织管理为辅的体制。体育行政部门、社会团体、民间组织三者之间的博弈体现了农村体育资源配置权限的大小，是农村体育资源配置机制是否合理的重要体现。因此，农村体育资源的配置还要根据农村体育管理体系是否完善，农村体育组织体系是否健全作为重要的参考依据。 一、农村体育资源配置的依据及影响因素 3、体育发展战略规划 2002年《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》及《体育事业十一五发展规划》精神的体现，最终目标是要建成具有中国特色的全民健身体系。由此可见，农村体育已经成为体育事业“十一五发展规划”的重点扶持领域，成为新时期我国体育发展战略的重点。 一、农村体育资源配置的依据及影响因素 4、新农村建设的需要 建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是我国现代化进程中的历史任务。新农村建设的内容和目标在不同的发展阶段，建设的重点是不同的，对体育资源的需求也不相同。因此，农村体育资源要制定配置规划，配合新农村建设的总体部署，适应新农村建设的速度，推进新农村公共体育文化事业建设的建设步伐。 一、农村体育资源配置的依据及影响因素 5、农村居民对体育的需求 我国农村居民的社会福利待遇整体水平较低，精神文化生活单调，需要健康文明的生活方式已经成为不争的事实。温铁军认为“在当前农民普遍处于‘小康不足，温饱有余，闲暇时间很多，劳动强度不高’的现状下，从社会交往及社会文化建设方面增加农民福利，既有可能，又有必要”。 二、农村体育资源配置的原则 1、以人为本 农村体育资源的配置应该遵循“以人为本”的原则，为农村体育事业的发展奠定人文情怀的环境。“以人为本”的原则，一是重视农村体育资源的配置要为所有的农村居民服务，满足农村居民在体育方面的需求，使其生活更健康幸福；二是要为农村体育工作的管理人员、社会体育指导员等人力资源着想，创造更好地工作条件。 二、农村体育资源配置的原则 2、兼顾效率 农村各地的不同实际要求我们在配置体育资源时分清重点与难点，有先有后，兼顾效率。它要求我们在对农村地区进行体育资源的基础性配置时，能够发挥体育资源良好的引导作用，在尽可能短的时间内产生良好的社会效益。效益原则与效率原则在配置农村体育资源的过程中是统一的。 二、农村体育资源配置的原则 3、统筹平衡 统筹平衡原则是指农村体育资源的分配和利用要统筹兼顾、合理调整、综合平衡，使体育资源在城乡与区域间的分布、在数量与质量的结构上趋于协调，以实现农村体育资源的优化布局。我们找出农村体育资源配置的难点与差距，采用行政手段和市场方式，分步骤、分阶段、有重点的调节体育资源的分配与利用，从而实现人尽其才、物尽其用、地尽其利，实现体育资源集约化增