四川节能环保产业发展规划.doc

四川省节能环保产业发展规划  目录 一、规划背景（7）　　　 （一）发展成效（7）　　 （二）面临形势（9）　　 二、指导思想、基本原则和发展目标（11）　 （一）指导思想（11）　　 （二）基本原则（12）　　 （三）发展目标（13）　　 三、重点领域（14）　　　 （一）节能产业重点领域（14）　　 （二）资源循环利用产业重点领域（19）　 （三）环保产业重点领域（22）　　 四、重点工程（24）　　　 （一）重大节能技术与装备产业化工程（24）　 （二）半导体照明产业化及应用工程（24）　 （三）“城市矿产”示范工程（24）　　 （四）再制造产业化示范工程（25）　 （五）钒钛资源综合利用示范工程（25）　 （六）大宗固体废物资源化利用示范工程（25）　 （七）农林废弃物资源综合利用示范工程（26）　 —4—  （八）重大环保技术装备及产品产业化示范工程（26）　　　 （九）垃圾资源化利用示范工程（27）　　　　　 （十）节能环保服务业培育工程（27）　　　　　 五、区域发展重点（28）　　　　　　　 （一）成都平原地区（28）　　　　　 （二）川南地区（29）　　　　　　　 （三）攀西地区（30）　　　　　　　 （四）川东北地区（30）　　　　　　 （五）川西北地区（31）　　　　　　 六、政策措施（31）　　　　 （一）营造发展环境（31）　　　　　 （二）完善促进政策（32）　　　　　 （三）强化技术支撑（34）　　　　　 七、组织实施（35）　　　　 —5—  前言 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态 环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家重点培育和发展的 七大战略性新兴产业之一，也是我省重点培育的六大战略性新兴 产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等， 产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。 加快发展节能环保产业，是贯彻落实党的第十八次全国代表大会 和省第十次党代会精神，促进四川科学发展、加快发展的迫切要 求，是四川转变经济发展方式、调整优化经济结构、构建多点多极 支撑的重要举措，是四川加快推进生态文明建设，促进绿色发展、 循环发展和低碳发展的重要手段，建设美丽四川的战略选择。 “十二五”期间，是我省节能环保产业的加速发展期。为推动 全省节能环保产业快速健康发展，根据《国务院关于加快培育和发 展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）、《国务院关于印 发“十二五”节能环保产业发展规划的通知》（国发〔2012〕19号）、 《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《四川省 “十二五”战略性新兴产业发展规划》有关要求，制定本规划。规 划期限为2013年至2015年，发展目标展望到2020年。 —6—  一、规划背景 （一）发展成效。 “十一五”以来，随着国家对节能减排更加重视，社会公众对 节能减排认识程度的日益提高，四川省的节能环保产业有了较快 发展，已初步完成了节能环保产业布局，聚集了一批节能环保领域 的先进企业，形成了一批节能环保领域的先进产品，逐步形成了与 产业发展需求基本适应的特色优势节能环保产业体系。据测算， 2010年，全省节能环保产业实现总产值约500亿元，产业发展初具 规模。 在节能领域，低温余热发电、高炉煤气发电、能量系统优化等 节能先进技术和装备得到推广普及，提高了企业的用能水平；高效 照明产品、节能空调、节能平板电视、节能电机、节能洗衣机、节能 热水器、节能汽车等节能产品的生产和推广取得积极进展，高效节 能产品市场份额大幅提高，长虹集团、九洲电器、鼎吉光电、新力光 源等 17家企业的 963个产品型号列入国家节能产品惠民工程和 半导体照明推广目录；节能服务业快速发展，合同能源管理市场化 机制初步建立，点石能源等59家节能服务公司通过国家备案，实 施合同能源管理项目100余个。 在资源循环利用领域，“三废”综合利用技术装备广泛应用， 矿产资源、工业废弃物、废旧电子产品、垃圾及农林废弃物综合利 用水平不断提升。全省有2个园区、6家企业成为全国的循环经济 试点单位，在 6个市、58个县、22个园区、90个企业开展了省级循 —7—  环经济试点。建成了成都九江、洛带、青白江等8座城市生活垃圾 焚烧处理设施。2个钒钛资源综合利用项目建成投产，进一步提 高了全省钒钛资源综合利用水平，攀枝花市被确定为国家资源综 合利用“双百工程”示范基地，攀钢集团、川威集团2家企业被确定 为国家资源综合利用“双百工程”骨干企业。内江西南再生资源 产业园成为国家首批“城市矿产”基地，成都市被确定为全国首批 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，内江西南再生资 源产业园、宜宾丝丽雅集团有限公司等被评为全国循环经济工作 先进单位。