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南雄市人民医院综合住院大楼
PPP项目合同（草案）
甲方： 南雄市人民医院
乙方：
二〇一六年八月 第一条 PPP项目合同概述 1
1.1合同实施背景 1
1.2合同主体 2
第二条定义和释义 2
2.1定义 2
2.2释义 4
第三条项目的基本情况 5
3.1项目建设内容 5
3.2项目总投资概算 5
第四条项目运作模式、范围及合作期限 5
4.1运作模式 5
4.2项目合作期限 6
4.3合作范围 6
第五条双方的一般权利和义务 7
5.1甲方的一般权利 7
5.2甲方的一般义务 7
5.3乙方（含项目公司）的一般权利 8
5.4乙方（含项目公司）的一般义务 8
第六条前提条件 9
6.1完成融资交割 9
6.2获得项目相关审批 9
6.3保险、履约保函已经生效 9
6.4项目实施相关的其他主要合同 9
6.5前提条件豁免 9
6.6未满足前提条件的后果 9
第七条设立项目公司 10
7.1项目公司的股权构成 10
7.2项目公司的设立期限 10
7.3注册资本实缴出资时间 10
7.4项目公司的经营 10
7.5项目公司的运营 10
第八条项目融资方案 11
8.1融资方案 11
8.2政府付费承诺 11
8.3投融资监管 11
8.4投资控制 11
第九条项目用地 11
9.1项目用地的取得 11
9.2土地使用的权利及限制 12
第十条项目前期工作 12
10.1项目前期工作内容 12
10.2 项目前期工作费用支付 12
第十一条项目建设 13
11.1项目设计 13
11.2项目监理 13
11.3项目招投标 14
11.4项目进度 14
11.5项目质量控制 15
11.6安全和文明施工管理 15
11.7工程变更和造价控制 16
11.8建设期的审査和审批事项 16
11.9项目竣工验收 16
11.10竣工图纸 17
11.11工程保险 17
11.12工程保修 17
11.13甲方的监督权 18
第十二条工程审计 18
12.1建设项目总投资 18
12.2建安工程费预算编制及竣工决算 18
第十三条项目运营和维护 18
13.1投入运营条件 18
13.2项目运营维护的内容 19
13.3维护的标准和要求 19
13.4运营、维护和修理记录 19
13.5甲方监管 19
第十四条回报机制 19
14.1项目投资回报方式 20
14.2开票和付款 21
第十五条履约保函 21
第十六条保险 22
16.1乙方及项目公司一般保险义务 22
16.2保单要求 22
16.3保险条款变更 23
第十七条守法义务及法律变更 23
17.1守法义务 23
17.2法律变更的后果 23
第十八条不可抗力 23
18.1不可抗力事件 23
18.2不可抗力免责 24
18.3不免责事由 24
18.4不可抗力发生后的处理程序 24
第十九条违约赔偿 25
19.1一般原则 25
19.2减轻损失的措施 25
19.3甲方违约及赔偿 25
19.4乙方（含项目公司）违约及赔偿 25
19.5对方原因的免责 26
第二十条提前终止 26
20.1不可抗力导致的提前终止 26
20.2 提前终止的一般后果 26
20.3提前终止后的提前移交 26
20.4提前终止后的补偿 27
20.5责任限制 27
20.6责任限制 28
第二十一条项目移交 28
21.1移交的时间和范围 28
21.2移交的条件和标准 28
21.3移交程序及验收 28
21.4移交效力 28
第二十二条其他条款 29
22.1合同的解释规则 29
22.2保密条款 29
22.3税费 29
22.4通知 29
22.5合同文本及生效 29
PPP项目合同
本合同由下列双方于2016年 月 日在南雄市签署:
甲方：南雄市人民医院
乙方：
带的条款为不可更改内容
第一条 PPP项目合同概述
1.1合同实施背景
PPP从行为性质上属于政府向社会资本方采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本方之间构成行政法律关系。
根据法律规定以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本方合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）、《财政部关于印发政府和社会资本方合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）有关要求，结合本项目的实际情况特制订本合同。
在P
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