居委会的复位.pptx

居委会的复位;居委会职责;（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，在社区党组织领导下依法衽民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。 该项职责居委会在乡（镇、街道办事处）的指导下能够很好的完成;（二）召集和主持社区居民会议，定期向社区居民会议报告工作，招待社区居民会议的决定，完成社区居民会议提出的各项任务。教育、引导居民遵守社区居民会议的决定、《居民自治章程》和《居民公约》。 由于社区居民的社区认同感和归属感的降低，社区居民并不热衷于参加社区事务的决策与讨论，居民会议的到会率相当的低，居委会只能够尽己所能教育、引导居民遵守社区居民会议的决定、《居民自治章程》和《居民公约》 ;（三）依托社区服务站办理本社区居民的公共事务和公益事业，开展多种形式的社区便民利民服务活动。参与协调处理涉及社区成员利益的重大事项，开展共驻共建，整合社区资源，管理社区资源，管理和维护本社区居委会财产，经社区居民会议讨论同意，使用本社区公益事业资金，定期公开收支账目。 现阶段本地区社区服务站的设置相当不到位，社区公共事务和公益事业完全是由社区居委会承担，由于社会机制的原因，社区居委会并不能给社区内单位带来现实利益，所以在开展共驻共建、整合社区资源工作的时候会遇到相当大的阻力，一般是看社区内单位对社区事务的热心度。 ;（四）组织开展社区教育、文化、科普和体育等多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育居民争做文明居民、创建文明社区。 社区能够自主组织开展多样的文体活动，但受到经费等因素的制约，规模、覆盖面、影响力极其有限。;（五）指导、监督业主大会、业主委员会和物业管理工作。 居委会没有强制力，也没有相应的管理机制。业主委员会与居委会同属居民自治组织；小区物业管理一般由有资质的企业法人管理，居委会的影响力相当有限。同时居委会被大量的行政事务性工作所羁绊，无力他顾。 ;（六）调解民间纠纷，协助维护社会治安，及时了解社情民意，向人民政府或其派出所机构反映居民的意见、要求和提出???议。 作为人民调解的最基层委员会，居委会是社区居民纠纷调解、执行、监督的基础单位，;（七）参与对本市各级政府和街道办事处相关工作的监督评议。 居委会作为居民的代表，对街道办事处的相关工作情况进行监督和评议;（八）结合本社区实际，完成其他工作任务。 所有繁重的事务性工作全归纳在这一条。包括人口普查；农业人口普查；经济普查；1%人口抽样调查；水务普查；停车位调查；低保困难家庭走访、评议等……;1、随着社区事务性工作的大量增加，以及办公现代化的不断推进，居委会急需大量具有高学历、专业技术知识，能够奉献爱心，有足够热情的工作人员充实。;2、相对于繁重的工作，居委会没有编制、工资福利待遇偏低、工作环境相对较差等因素的制约，使居委会不能够吸引并留住人才，导致居委会专业工作人才的匮乏。;3、居委会的选举上岗机制。三年的任期说长不长，说短不短，但是给工作的延续性造成很大的障碍。首先新工作人员需要熟悉社区的情况，但是等真的将社区情况了然于胸的时候又要面临选举了，这一机制很大程度上阻碍了居委会工作人员的上进心，因为没有人知道下届选举能不能继续留在这个岗位。;4、财务问题。所有的人员开支、活动经费均靠政府财政支出，但落实情况就要看当地财政情况，有些福利待遇不能落实，也是不能吸引专业技术人员长期从事社区工作的原因。 （例如冬季煤火补助，有些区县是按照相关职称等级发放现金、而有些区县则要求工作人员名下必须有房凭发票实报实销） ;城市社区定位;城市社区定位;;其次、“社区”这一概念几经转译，人们难以对其达成一致意见，但其核心所指还是明白无误的大家基本公认的：具有高度认同感的相互依存的自发性的地域共同体。其主要特征有：民间性、普遍参与、自治、高度认同、情感依赖等。;;社区组织复位; 目前应该着力加以解决的就是居委会的行政化问题。居委会这一社区的主导自治机构变成了基层政府的腿，在实际上成了政府的一部分，甚至全然丧失了自治的特征。（在调查中大部分居委会成员认为街道办事处与居委会在实际上是上下级的行政隶属关系，居委会日常工作中的70%左右来自街道办事处）; 当然居委会的行政化在中国传统政治文化中和当前体制下有其必然性和合理性，但承认其必然性与合理性决不能推演出容忍之、纵容之或发展之的结论，如果这样的话我们的基层社会永远只会处于国家的强行政控制之中，何谈社区建设。社区建设的本意就是要使基层社会摆脱国家的强控制走向自治之路。 ; 居委会的工作经费依赖街道办事处，居委会开展各项事业的经费也在很大程度上依靠街道办事处筹集得来。居委会的固定办公费用由街道办事处按年度统一拨付，但在具体使用上一般是“街管居用”，居委会用任何一笔经费都必须向街道办事处写报告申请报销。居委会开展公益事业