大力推动绿色循环低碳发展加快发展节能环保产业-MIECF.PDF

大力推动绿色循环低碳发展 加快发展节能环保产业 --在2015 年澳门国际环保合作发展论坛及展览开幕式上的致辞 国家发展和改革委员会徐绍史主任代表 国家发展改革委环资司副司长 马 荣 （2015 年3 月26 日 澳门） 尊敬的崔世安特首，各位来宾，女士们、先生们： 大家上午好！ 今天，2015 年澳门国际环保合作发展论坛及展览隆重开幕， 这对于推进绿色循环低碳发展、加快发展节能环保产业，具有积 极的推动作用。受国家发展改革委领导委托，谨向论坛及展览的 举办表示热烈祝贺，向关心和支持绿色低碳发展、环境保护事业 的各界人士表示诚挚问候和衷心感谢！ 当前，世界经济错综复杂，酝酿着大调整、大变革。在本次 应对国际金融危机中，许多国家将发展绿色经济、推动绿色循环 低碳增长作为突破口，加速转型升级，全球绿色发展浪潮已然兴 起。 中国政府高度重视资源环境问题，把资源节约和环境保护作 为基本国策，从国民经济和社会发展 “十一五”规划实施以来， 坚持把节能减排作为约束性目标，作为调结构、转方式、促改革、 惠民生的重大举措，综合运用强化目标任务、调整产业结构、实 1 施重点工程、完善政策机制、加强监督管理、开展全民行动等措 施，推动节能减排、绿色循环低碳发展取得了积极进展。2006 年至 2014 年，我国单位 GDP 能耗累计下降29.9%、节能 11.7 亿吨标准煤，减少二氧化碳排放约29 亿吨，以年均5.6%的能耗 增速支撑了GDP 年均9.8%的增长。同时，推动循环经济发展形 成较大规模，努力构建循环链接、产业共生的循环经济产业体系， 资源产出率稳步提高。通过各方面的努力，扭转了我国工业化、 城镇化加快发展阶段能源资源消耗强度和污染物排放大幅上升 的势头，促进了结构优化升级和技术进步，也为应对气候变化、 维护全球生态安全作出了重要贡献，受到国际社会普遍赞誉。 在新的历史起点上，中国作出大力推进生态文明建设的重大 战略部署，将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各 方面和全过程；提出加快建立系统完整的生态文明制度体系，用 严格的法律制度保护生态环境。去年年底举行的中央经济工作会 议指出，我国环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民 群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方 式。2015 年 《政府工作报告》指出，环境污染是民生之患、民 心之痛，要打好节能减排和环境治理攻坚战。这些都对节能减排、 绿色循环低碳发展提出了新的更高要求，我们必须处理好结构调 整、环境保护与经济增长之间的关系，有效解决我国现代化进程 面临的严峻资源环境问题。近年来，中国政府着力加强生态文明 建设顶层设计，加快推动能源生产和消费革命，大力发展循环经 济，加快发展节能环保产业。针对大气、水、土壤污染等影响人 2 民身体健康、群众反响强烈的突出环境问题，实施大气污染防治 行动计划，明确了“压煤”、“控车”、“降尘”和联防联控等具体 政策措施，同时积极制定水、土壤污染防治行动计划，推进生态 环保重大工程建设。这些既是提质增效、加快转变经济发展方式 的内在要求，也是改善生态环境、增进人民福祉的重大举措，更 是建设美丽中国、实现中华民族永续发展的必然选择。 女士们，先生们： 加快推进生态文明建设、推动绿色循环低碳发展，节能环保 产业可以大有作为。中国经济发展步入“新常态”，我们要的是 更有质量和效益的增长，加之当前经济下行压力较大，而生态文 明建设、节能环保产业发展就蕴藏着巨大的绿色增长动力，可形 成新的经济增长点。2013 年，中国国务院印发了《关于加快发 展节能环保产业的意见》，对节能、资源循环利用、环保产业发 展作出总体部署，着力以推广节能环保产品拉动消费需求、以增 强节能环保工程技术能力拉动投资增长、以完善政策机制释放市 场潜在需求，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，并 规划建设节能环保产业示范基地，致力于将节能环保产业打造成 国民经济新的支柱产业，为生态文明建设、绿色循环低碳发展提 供坚实的技术基础和产业支撑。 中国加快推进生态文明建设的国家