如何做好审计研究简报.docVIP

审计研究简报 第10期 （总第265期） 审计署审计科研所 2013年7月18日地方政府债务资金可以缓解基础建设投资的资金缺口，有效拉动社会投资，促进投融资体制改革。但是，若举债融资尚不规范，融资渠道和方式不透明，收支未纳入预算管理，资金未及时安排使用，违规使用资金，融资平台管理不规范等，就会导致资金处于一定程度的不安全状态，使其面临一定的风险。只有加强地方政府性债务的风险管理，采取有效措施，妥善处理存量债务，严格控制新增债务，才能防范和化解可能出现的风险。 一、厘清政府与市场各自的职责，加快转变政府职能 处理好政府与市场、政府与社会的关系，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，是明确地方政府融资平台的使命、任务、定位和目标，减少举债冲动，防范地方政府性债务风险的迫切需要和重大举措。 简政放权，激发市场主体创造活力。如果政府和市场的边界没有合理划分，政府职能不明晰，政府原有的支出范围负担无法缩减，新的支出项目还将逐渐扩大，那么，地方政府试图通过举债等渠道解决资金困难问题，就成为一个可能的选择。因此，应当充分发挥市场配置资源的基础性作用，落实企业投资主体地位，逐步建立市场引导投资、企业自主决策、融资方式多样的投资体制。各级地方政府的关注重点，要放在完善市场机制，改善宏观经济条件，提供公共服务，改善公共管