TPP协议中的竞争中立规则研究.pdfVIP

ia 剃品和公 /2017 . 1( 中) .经济与蜂 TPP 协议中的竞争中主规则研究 黄颖慧 摘 要 我国自从加入WTO 以后，在国际市场上国有企业表现优越，引得欧美等西方发达国家产生了高度警惕。他们认 为我国国有企业之所以能够在国际市场上有着极大的竞争优势，主要是由于背后有政府的支持，这种非中立的竞争优势不 但是对资源配置的扭曲，更是威胁着国际经济公平竞争秩序。自 2011 年以来，美国在许多外交场合都多次提到竞争中立规 则，并在联合国贸易和发展会议、经济合作发展组织等国际组织积极推进竞争中立规则的框架制定和推广，最终引起国际 市场对竞争中立规则产生了广泛关注。我国国有企业在一定程度上的确依赖于政府相关政策和措施的支持。竞争中立规 则的制定与推广，将会给我国国有企业随之带来不小的压力，因此对竞争中立规则展开相应研究，对增强我国国有企业竞 争力，对提高市场开放程度具有极为重要的理论指导意义。 关键词 国际市场 国有企业竞争中立规则 基金项目:本文系 2015 年山东高校人文社会科学项目《国有企业竞争中立规则研究)X J1 5WE08 )的阶段性研究成果。 作者简介:黄颖慧，华东政法大学国际法学专业博士研究生，研究方向:国际竞争法。 中图分类号:F744 文献标识码:A DOI: 10.1 9387/j.cnki.1009-0592.2017.0 1.178 的国际经济规则或制度进行重新规划，从而确保国有企业与非国 最近些年，欧美等西方发达国家一直希望利用跨太平洋伙伴 有企业两者之间实现公平竞争，它包括规则中立、债务中立以及 关系协定CTPP)来对一种高标准的、新的贸易投资关系予以主导， 税收中立。 并且在各种国际贸易谈判、国际组织以及外交场合等积极推动， 从竞争中立规则的内容看，其应用首先要明确三个关键要 使得当前国际贸易和投资领域一项重要议题就是竞争中立规则。 素:一是对国有企业的界定。各国对于国有企业有着不同的认定 TPP谈判不但要求对关税予以削减，更强调协调各成员国竞争政 标准，如果按照国际案例，就是指政府投资或参与控制的企业，政 策，国有企业的大量补贴要予以取消，并推行严格的技术贸易壁 垒、食品安全、劳工标准、知识产权保护、增强透明度、绿色增长等 府的意志与利益决定了国有企业的行为。因此国有企业其认定 →系列措施。 2015 年 10 月 5 日，跨太平洋伙伴关系协定 12 个 标准决定着竞争中立规则其限制范围。二是其生产经营活动具 谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协 有商业性质，并且以销售行为作为主要收益来源，因此不具有商 议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统→规 业性质的国有企业不在竞争中立规则限制之内。二是是否存在 范，规模占全球4 成的巨大经济圈将应运而生。 2015 年 11 月 5 竞争对手。 日，美国官方公布了 TPP 的正式文本。文本的第 16 章是有关于 欧美国家之所以一直致力于推动竞争中立规则的制定与推 竞争的协议，其中提到了竞争中立规则，第 17 章是关于国有企业 广，使竞争规则逐渐从规范市场竞争行为的国内规范逐渐演变成 的问题。本文希望通过对TPP 文本中有关竞争中立及国有企业 如今的国际规范，其身后隐含着欧美国家重塑国际贸易规则的深 问题的