WTO规则体系下的碳标识认证问题.pdfVIP

No.8 2012 年第 8 期 山东社会科学 总第 204 期 SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No.204 WTO 规则体系下的碳标识认证问题 王志华 (山东政法学院，山东济南 25∞14 ) [摘要] 产品碳标识是一种以应对气候变化为最终目的，以披露产品破足迹为主要内 容的环境标识。因对产品的销售产生影响会构成潜在的贸易障碍。在 WTO 规则体系中有些 协议包含了可能适用破标识的规则，但对于哪些协议在何种情况下适用破标识的问题在理论 与实践中有很大的争论。 GATI 中的非歧视原则适用破标识认证制度，但破标识认证制度能 否顺利通过该原则的检验依赖破标识的制度设计。因破标识属于与产品特性元，关的产品生 产和加工方法的标识，碳标识认证标准是否为《技术贸易壁垒协议》管辖存在较大争论，目前 尚不明确。 [关键词] 破标识;认证; WTO [中固分类号]四)96 [文献标识码]A [文章编号]1∞3 -4145 [2012J08 -仪厄7 -05 为了应对全球气候变化，减少温室气体的排放，一些国家和地区对企业和部分产品开始了碳足迹的评价 工作，并逐步建立起比较科学的计算方法与体系，推行碳标识认证制度。所谓碳标识，又称碳标签，是把产品 生命周期一一从原料、制造、储运、废弃到回收全过程的温室气体排放量(碳足迹)在产品标签上用量化的指 标标示出来。①英国是世界上最早推出产品碳标识制度的国家，英国不仅有相对完善的碳标识标准规范一一­ PAS2050 和管理机构一一碳标识公司，而且企业积极实施碳标识制度。日本紧随英国，鼓励各公司自愿推出 产品碳标签。欧盟委员会推出新的规则对生物燃料的碳足迹衡量作出强制性的规定。法国政府也鼓励零售 商对碳足迹进行核算，签发了零售商和贸易企业可持续发展的规定。韩国、泰国、瑞士、瑞典、美国、德国、加 拿大等国也纷纷推出碳标识计划。②纵观各国推行的碳标识制度，多半以自愿方式进行，③但也有证据表明， 法国政府希望将碳标识制度纳入立法，2010 年，法国国民议会通过了《格勒诺儿2 环境法案}( Grelnlee 2) , 包括一项拟从2011 年7 月 1 日实施的世界上第一项强制性碳标识制度方案。④碳标识的作用主要表现在: 一是通过碳标识，消费者可以直观获取产品的碳足迹和碳信息，为消费者提供绿色消费向导，有利于购买者 和消费者更快地全面了解产品的环保性能，引导其选择更低的碳排放商品;二是碳标识认证制度使企业更清 楚准确地了解自身的碳足迹，激励它们采取减排措施不断降低自身的碳足迹。 碳标识制度的实施会对贸易产生影响，碳标识认证要求可能会对有些国家的产品出口造成障碍，因为为 收稿日期:2012 -Ol -08 作者简介:王志华，山东政法学院副教授，研究方向为国际经济法学。 基金项目:本文是山东省社会科学规划研究项目低碳经济模式下碳排放交易市场构建的法律问题研究(项目编号:IICFXJI7) 、山东 省高校人文社科研究项目国际投资中的环境保护法律规制研究(项目编号:Jl2WB08) 、山东政法学院科研发展计划项目 WTO 框架下碳排放贸易合法性研究的阶段性成果。 ①袭晓东:各国1;地区碳标签制度浅析).轻工标准与质量)2011 年第3 期。 ②陈泽勇:碳标签在全球的发展).信息技术与标准化)2010 年第 11 期。 ③杜群、王兆平:国外碳标识制度及其对我国的启示).中国政法大学学报)2011 第 1 期。 ④法国国民议会于2011 年7 月 12 日通过了一项名为新环保法的环境法案，其中第85 条强调，应通过标记、标签、张贴或任何其他合 适的方式告知消费者产品及其包装的碳含量，以及这些产品生命周期内对自然资源的消耗和环境的影响，该法案于2012 年7 月 1 日开始试 运行，期限至少一年。 Environment _ related measures. Carbon footprint labelling。 hUp:llwww. 附. orglengl