上海基础教育发展的特例——黄浦、卢湾、静安三区财政收入与学生人数变化情况分析.pdfVIP

。 ;英第滔诩 /JI/ZltZZ制/ / 上海基础教育发展的特例* 一一黄浦、卢湾、静安三区财政收入与学生人数变化情况分析 令上海市教育科学研究院普教所课题组 〔 捕 事〕地区财政收入水平和学生规模大小与地区教育经费投入与使用的乎均水平及基础教育均衡 发展的程度窑切相关，本文分析了丰海市黄浦、卢湾、静安三区自 1991 年至2ω7 年期间人口、学生人数与 教育财政变化情况，并与全市平均水乎、10 个郊区平均水乎以及徐汇、长宁两个中心域区进行比较，得出三 区是上海特例的结论。 {关键词〕财政收入学生人数 基础教育均衡发展 到 根据我国基础教育分级管理体制和法定三个 89.18 万人.长宁从57.75 万人增加到 61.13 万人。 增长的要求，区县是基础教育管理和承担投入的主 体。 区县财政收入水平和学生规模大小直接影响区 县教育经费投入与使用的平均水平，也影响到全市 基础教育均衡发展的程度。 本报告分析了黄浦、卢湾、静安三区. 自 1991 年 至2ω7 年期间人口、学生人数与教育财政变化情 况，并与全市平均水平、10 个郊区平均水平以及徐 因 l 黄浦、卢湾、势安三区户籍人口人均区县级财政放入 汇、 长宁两个中心城区进行比较，得出三区是上海特 情况(1991 -2ω7) 例的结论。 3.户籍人均财政收入变化( 1991-2ω7 年) 1991 年黄浦、卢湾、静安人均区本级财政收入 -、区本级财政收入与教育财政拨款水平比较 ( - )区本级财政和户籍人均财政收入变化 分别为 1252 元、807 元、844 元(见袤 I ) ，均高于全 市平均值666 元，分别为全市平均值的1.88 ， 1.21 、 l区本级财政变化( 1994-2∞7 年) 1.27 倍。 2ω7 年，三区分别为7589 元、1归54 元、 从区本级财政收入来看，黄浦(含原南市区)、卢 1 31 27 元， 同样均高于全市平均水平7394 元. 分别 湾、静安分别从 1994 年的1O.0l亿、3.3 亿、3.59 亿 是全市平均的1.03 、 1.45、 1刊倍。 增加到 2ω7 年的45.96 亿、33.50 亿、40.68 亿，占全 农 1 黄浦、卢 湾、静安二区户籍人口人均区县级财政收入 市的比例分别从 1994 年的 1 1.57%、3.81 %、4.15%， 情况( 1 991-2∞7) 变化为2007 年的4.5 1% -3.29%、3.99%。