中外合作办学的规模、质量、效益及其相互关系.pdf

2016年第7期 众秀研完 No．7，2016 (总第438期) EDUCATIONAL RESEARCH Genera，No．438 中外合作办学的 规模、质量、效益及其相互关系 林金辉 [摘 要] 中外合作办学中规模、质量、效益基本关系是：适度规模是基础，创新质量 是关键，提高效益是 目标。处理三者关系时，应把握五个基本原则，即找准结合点原则、明 确政策界限原则、突出发展重点原则、把握准入标准原则、允许差别化探索原则。 [关键词] 中外合作办学；规模；质量；效益 [作者简介] 林金辉，厦门大学中外合作办学研究中心主任、教授、博士生导师，厦门 大学高等教育发展研究中心研究员 (厦门 361005) 目前，中外合作办学已有2000多家机构 步形成 。 和项 目，，在校生规模达56万人 ，其中高等教 同时应该看到 ，由于中外合作办学 自身 育阶段中外合作办学在校生规模约46万人， 的复杂性 ，其质量建设过程中还存在一些需 高等教育中外合作办学毕业生已超过 160万 要着力研究、解决的问题。在中外合作办学 人。…1中外合作办学已进入发展的新阶段。 规模 已有相当发展的同时，质量 问题更加突 2010年7月，《教育规划纲要》对中外合 出地显现出来。综观现实中存在的问题，多 作办学作出总体规划，提出了明确要求 ，明确 与中外合作办学的规模、质量、效益有关。这 指出，要办好若干所示范性中外合作办学学 三者的基本关系问题 ，已经成为中外合作办 校和一批中外合作办学项 目，要支持一批示 学发展新阶段无法回避的重大问题。 范性中外合作办学机构。国家教育行政部门 高度重视中外合作办学质量建设 ，加强顶层 一 、 中外合作办学 设计 、统筹规划 、宏观调控和政策引导 ，中外 规模 、质量、效益基本关系定位 合作办学质量监管体系和监管机制 日臻完 善 ，“管办评分离”扎实推进 ，简政放权 、放管 在中外合作办学领域 ，规模扩大是发 结合、优化服务取得新进展 ，质量建设工程全 展 ，质量提升是发展 ，效益提高也是发展 ；应 面推进 ，高素质国际化人才培养迈出坚实步 以发展的观点统筹规模、质量、效益。在经济 伐，学生就业率和就业质量稳步提高，社会信 发展新常态下 ，中外合作办学应 以提高发展 誉度和认可度不断上升；以开放促改革、促发 质量和效益为中心 ，注重发展的平衡性 、协调 展，为全面深化教育领域综合改革和高等学 性和可持续性 。中外合作办学规模 、质量、效 校学科建设作出有益探索 ，提供重要经验；加 益基本关系是：适度规模是基础 ，创新质量是 强研究和宣传引导，积极健康的社会舆论初 关键 ，提高效益是 目标。 一 39 — (一)适度规模是基础 际，有需要 、有条件再办 。超前 ，是由于人才 没有一定的规模 ，难有质量 ，也不会有 培养具有周期性和滞后性。要着眼于长远， 效益。当前，中外合作办学的发展规模来之 实现高质量、有效益 的规模发展。从全局上 不易，值得珍惜。例如 ，20年前全国仅有 100 看，政策创新应着眼于不断拓展发展新空间， 多个机构 (项 目)，中外合作办学难 以形成 “规 建立规模稳定增长新