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我国城市总体规划的改革探讨
马武定 文超祥
【摘要】针对当前我国城市总体规划内容繁杂、主 总体规划编制审批模式”,并在此基础上,提出相
次不清的弊端,提出按照法定性内容、政策性内 应的实施机制,以期促进城市总体规划的改革。
容和引导性内容划分城市总体规划的内容,分类
编制、分层审批,并对总体规划的编制审批程序 1 合理划分城市总体规划的编制内容
进行了初步构想,在此基础上,提出了相应的实 9
我 马
国 武
施机制,包括组织机制、监督机制、反馈机制、考 尽管国内规划界进行了多年探索,但城市总
城 定
市
核机制、救济机制等等,以期促进城市总体规划 体规划的编制内容和方法以及审批机制一直没有
总 文
的改革。 发生根本性改变,城市总体规划的作用也远没有 体 超
规 祥
划
的
【关键词】总体规划;文化;实施机制;制度改革 得到发挥。 总体规划编制审批周期长,实施时间
改
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短,一般为单部门组织编制,公众参与程度低。特
探
ON THE REFORM OF URBAN MASTER PLAN- 别值得一提的是,总体规划内容繁杂,缺乏分类 讨
NING IN CHINA 区别对待,其中的法定性、政策性与引导性内容
MA Wuding; WEN Chaoxiang 混为一体,体系庞大,实际难以运作,一些不必
ABSTRACT: This paper, aiming at the complicated 要在总体规划中明确、实际也无法明确的内容充
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