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保证金概述保证金是银行业的一种术语，在法律业务中，常涉及到的保证金有投标保证金、履约保证金与质量保证金。但在实际运用中，这三种保证金因为缺乏相关法律规范的支持，发生纠纷时，约束力不够强，无论对招标方还是买方都无法按照法律的规范要求来解决纠纷。1、保证金的概念及当前背景：1.1 概念：保证金是指用于核算存入银行等金融机构的各种保证金性质的存款。其源头是银行业的一种术语，在各类银行业务中的常用术语。1.2 背景：当前法律对于保证金缺乏明确的规范，理论界对各种保证金的论述也不统一。《民法通则》、《合同法》、《担保法》中没有各类保证金的规定，而只有有关保证人、定金的规定。《招投标法实施条例》也只有投标保证金比例的规定，而对于违约责任等都没有相关的规定，而且这个条例也是适用于国家和政府的相关建设项目，而对于公司与公司或者组织之间的适用规范确没有相关能够适用的规范，各公司只能参照适用国家大型项目的招投标管理办法。这就在实践中容易造成民事主体之间的招投标行为出现纠纷时无法适用法律的问题。2、保证金的类型：2.1投标保证金：2.1.1 概念：是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保；2.2.2 作用：保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金；2.2.3 特点：招标人必须在招标文件中明确规定投标单位应交纳投标保证金；是投标人提交给招标人的一定数额的金钱；在招标人开标前交纳；招标人确定中标人之后一定期限内返还给投标人；2.2 履约保证金2.2.1 概念：指为合同的履行所提供的一种金钱保证。并在双方合同到期或者依法解除时才予以退还；2.2.2 作用：担保合同项目的履行，保证买方或者发包方的2.2.3 特点：合同一方向另一方交纳的金钱担保；在合同签订之前交纳，一般是在履约保证金交纳后合同才生效；数额一般不超过合同标的额的10%。2.3 质量保证金：2.3.1 概念：质量保证金，简称质保金，是双方约定由买受人保留部分价款（通常是总价款的5%-10%），以担保出卖人在约定期间内及时对标的物进行修理、更换，确保标的物符合约定品质；约定期间届满，标的物符合质量要求的，买受人应向出卖人支付保留的质保金。质保金是出卖人对标的物承担的瑕疵担保责任的具体方式之一。2.3.2作用：质量保证金的功能在于担保买卖合同标的物的质量，以保障合同的适当履行；2.3.3 特点：质量保证金属于金钱担保。在买房向买房付款时，留取一定比例的金额作为质量保证金，保质期过后无质量问题时由买房返还给买房。4、相关法律规定：4.1《中华人民共和国民法通则》第八十九条　依照法律的规定或者按照当事人的约定 ， 可以采用下列方式担保债务的履行：(一)保证人向债权人保证债务人履行债务，债务人不履行债务的，按照约定由保证人履行或者承担连带责任；保证人履行债务后，有权向债务人追偿。(二)债务人或者第三人可以提供一定的财产作为抵押物。债务人不履行债务的，债权人有权依照法律的规定以抵押物折价或者以变卖抵押物的价款优先得到偿还。(三)当事人一方在法律规定的范围内可以向对方给付定金。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务的，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务的，应当双倍返还定金。(四)按照合同约定一方占有对方的财产，对方不按照合同给付应付款项超过约定期限的，占有人有权留置该财产，依照法律的规定以留置财产折价或者以变卖该财产的价款优先得到偿还。第九十二条　没有合法根据， 取得不当利益， 造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。4.2《中华人民共和国担保法》第八十九条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。第九十条定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。第九十一条　定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十。4.3 《中华人民共和国合同法》第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。4..4《最高人民法院关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释》第一百一十五条当事