契税讲课稿.docVIP

契 税 契税是在土地使用权、房屋所有权发生转移时，向承受土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。现行《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称契税条例）是国务院于1997年7月7日发布，从1997年10月1日起施行。 一、契税的历史沿革 契税在我国有着悠久的历史，最早可追溯到1600多年前的东晋时期开征的“估税”。新中国成立后，政务院颁布了《契税暂行条例》，在建国之初的一段时期里，契税基本延续了其历史上的两方面职能，一方面为国家筹集财政收入，同时还是国家对土地、房屋进行产权管理的一种重要手段，契税完税凭证作为房屋产权权属证明，在规范土地、房屋交易中起到了独特而重要的作用。后来，随着生产资料所有制社会主义改造的逐步完成，在计划经济时期， 国家“土地禁止买卖和转让”。对土地的产权转移变动不再征收契税，契税的征收范围也随之局限为房屋的产权变动。在此后的一段时期内，契税征收范围很小，全国契税征收基本处于停顿。 改革开放后，国家重新调整了土地、房屋管理的有关政策，宪法和法律对土地权属重新做出规定，将所有权和使用权分离，土地所有权归国家或集体所有，保留对所有权转移的限制，放开对土地使用权转移的限制，房地产市场逐步得到恢复和发展。从1990年开始，契税征收工作开始全面恢复。1993年，国务院发布《城市私有房屋管理条例》，规定房屋所有权证为房屋的物权凭证，契税完税凭证