贫困人口.ppt

農村部の貧困問題 1978年の中国の一人当たりGDP340? 12年で6071?→ただし13億の人口と所得格差 78年の貧困人口2億5000万人 　　　農村人口に占める貧困率30.7％ 07年1479万人　同1.6％ 新貧困線（年収2300元） 　1億2238万人（2010年）→8249万人（2013年） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「人民網」2014年3月11日） 貧困対策を救済から扶助へ しかし世銀基準でみると09年でも1億5747万人 　　　　（1日1.25?以下）　　　　　　　（人口の11.8％） 世銀の推計 (世銀基準の貧困）1.25?（ＰＰＰ)/day以下 　　　08年　13.1％　　09年　11.8％ 所得階層　　　　　　所得の分布 　最高20％　　　　　　47.1％ 　次の20％　　　　　　23.2％ 　3番目の20％　　　　15.3％ 　4番目の20％　　　　9.7％ 　最下位の20％　　　　4.7％ 都市部の貧困問題 都市最低生活保障線 96年(88万人）00年（382万人）02年（1930万人 世界銀行の基準（1?/日）02年4.4％ 最低生活保障受領者　01年（1170万人） 　　　　　　　　　　　　　　08年（2335万人） 家計調査に基づくと99年の貧困率6.7％ それに出稼ぎ者の貧困を加えると同7.4％ 07年　教育による貧困の解消を 急増する都市失業 計画経済の時代～鉄飯碗、大鍋飯 （偽装失業、隠蔽された失業） 改革開放政策以降 　若年者の失業（当時は待業といった） 　（86年79.2％、87年85％） 　８０年代後半以降、とくに９８年以降下崗急増 　公式の失業率は4.3％（０9年、08年より0.1Ｐ上昇）　12年の年末都市失業率4.1％ 新しい労働契約法（08年1月から） ＊勤続10年または2回連続して固定期間労働契約を締結した場合終身雇用を締結する義務 ＊契約終了時に労働補償金支払い義務 →広東省のある企業(07年12月に） 　勤務歴8年以上の工員7000人が一斉退職 　（駆け込みでリストラ？） 失業の問題点 ①都市戸籍を持つ者で、登録した者だけに限られている（農村からの出稼ぎ労働者含まれず） ②労働年齢以内（16歳以上で、男性50歳、女性45歳以下）（早期退職者は含まれず） ③年1回の調査 ④下崗労働者は含まれていない ⑤失業の隠蔽がある 失業者急増の要因 下崗失業→３つのセーフティーネット （０１年から下崗は失業に順次組み入れるハズ 　→実際にはそのようにならず） 経済状況が良い地域では2つのセーフティーネット 雇用吸収力の低下（就業弾力性 　　　96年の0.14から00年0.10に） 農村からの出稼ぎ労働者 99年の失業者の内訳 　下崗失業率5.6％（失業者の48.5％） 　若年失業率2.6％（同22.6％） 　早期退職2.0％（同17.7％） 　登録失業者1.3％（11.2％） 再就業工程 職業訓練、就職斡旋、第3次産業の推進 需給ギャップの拡大 若年層の失業の急増 　蟻族 　2013年卒業の大学生の内定率28.24％ 　　　（「人民網」2013年5月6日） 出稼ぎ者の推移 出稼ぎ者（00年7800万人→07年1.36億人→2012年2億6261万人） 　うち16～30歳の割合62％ 「八〇后、九〇后民工」（一人っ子、年齢若く、「三高一低」 3Kの仕事と低賃金に満足せず 内陸部にも大型外資企業が進出 本田汽車零件製造有限公司のスト2010年年5月28日「人民網」 労使のミスマッチ 世代による仕事観(「人民網」2013年9月3日）  ＊08年の就職者の42％が3年内に転職 都市?農村格差 1950年代より重工業中心の発展戦略 →鋏状格差 　農業戸籍と非農業戸籍 出稼ぎ（低賃金労働者の確保） 二重構造の経済社会 （都市?農村格差　08年には3.3倍）→実際は福祉や社会保障も加えると6倍以上に 06年　農業税の廃止、 07年　9年間の義務教育の無償化 所得格差（世銀データ） * * 第2節　貧困問題 年次 貧困線（元） 貧困人口（万人） 貧困発生率（％） 旧貧困線 新貧困線 旧貧困人口 新貧困人口 旧貧困率 新貧困率 1978 100 25,000 30.7 1980 130 22,000 26.8 1985 206 12,500 14.8 1990 300 8,500 9.4 1995 530 6,500 7.1 2000 625 865 3,209 9,422 3.4 10.2 2001 630 872 2,927 9,030 3.2 9.8 2002 627 869 2,820 8,645 3.0 9.2 2003 637 88