政治学教师招聘专业中学政治大纲笔记整理.docVIP

五、政治学 政治的本质（一）政治的定义： 是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。 政治的实质和含义 A政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的 B政治的实质是阶级关系 C政治的核心是政治权力 D政治活动是科学，是艺术第一，改造旧的政治文化，传播、灌输和确立新的政治文化。第二，推动社会政治化，维护和保持主流政治文化。第三，塑造合格的政治人，扩大统治阶级的社会基础。第四，整合亚文化，促进社会政治文化趋同主流政治文化。第五，顺应社会政治变迁，实现主流政治文化的自我变更。含义：国家是一个阶级对另一个阶级的统治的机器，是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫使一切从属的阶级服从于一个阶级的机器。 a国家是有阶级社会的组织，说明国家是一个历史现象 b国家是阶级统治。说明国家的本质。c.国家是个机器。国家是个特殊的机器，在于它具有公共权力。国家的基本职能 1．内部职能 定义：主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定 2．外部职能 定义：主要是防御外来侵略，保卫国家安全 国家权力 国家权力是指反映统治阶级意志的、并作为社会整体代表的，以强制力保障实施的、管理社会公共事务的权力。它是社会公共职能独立化，社会内部分裂成管理者与被管理者的结果。 国家权与社会相分离的具体表现： a管理者的常任化和管理机构的专门化 b职业性常备军的建立 c赋税制度的确立 国家权的特征 a强制力的垄断性。b普遍的约束力。C主权性。是一个独立国家不可缺少的条件。 政党的功能 1．争取群众和教育群众 2．集中阶级意志。政治统治是按照统治阶级的意志进行的统治。政党是实现政治统治的工具，它的重要作用之一就是在集中阶级意志的过程中发挥重大作用。 3．掌握政权，行使国家权力。政党不但要把阶级意志集中起来，还必须通过国家机关制定政策的形式把集中起来的阶级意志上升为国家意志。 传统型的政治统治、魅力型的政治统治和法理型的政治统治。 政治权力主体以实现公共利益和协调不同利益矛盾的方式，实现政治权利主体利益和要求。 2.现代政治管理: 与现代工业社会相适应的政治管理，资本主义社会的政治管理和社会主义社会的政治管理 （三）原则：民主与法治、科学与高效、协调与统一，是政治管理原则中的最基本原则。 （四）政治管理的管理行为方式1．政治规划。就管理目标、任务、条件和方式进行计划部署。（预先性，预测性，协调性，适度弹性，方向性） 2．政治决策。政治权力对政治管理活动的决定行为。（立法决策，行政决策，司法判定）3．政治组织。为实现政治规划和政治决策而对于各种资源进行整合配置的行为。（政治性，合理性，有序性，规则型，动态性）4．政治指挥。按照特定规划和目标，凭借政治组织，支配协调社会成员来实现政治决策的行为。（主导，支配，协调，操作）5．政治监督。管理过程中，对公职人员和社会成员的监督和规范行为。（权力性，合法性，监控性，追究性） 国家结构形式 国家机构1、国家机构定义 ??国家机构是国家机关体系的总和，包括全部中央和地方国家机关。在现实上，它是实现国家权力，执行国家职能，进行日常活动的组织体系。 ??国家机构承担着实现国家权力、执行国家职能、进行日常国家管理的繁重任务。由立法机关、行政机关、司法机关这些主要国家机关构成的统一整体国家机构。 2、国家机构的组成 ??（1）任何国家都要设置国家元首这一国家机关以代表国家主持内外国家事务。国家元首的功能是充当一个国家对内对外的最高代表、最高政治领导者，依据国际法处于国家最高领导地位，根据国际惯例享有最高规格的国际礼遇，充当一国在国际社会中的国际政治行为主体。 ??（2）立法机关是行使立法权的国家机关，即有权审议、制定、修改和废止法律以及进行执法监督的国家机关。国家立法机关的基本职能是立法和执法监督。 ??（3）行政，含有“执行”和“管理”两方面的含义。行政机关即负责拟订和执行法律、制订和执行国家政策、管理国家对内对外事务的机关。 ??（4）司法机关是代表国家行使司法权的国家机关。狭义的司法机关仅指行使审判权的审判机关即法院；广义的司法机关除法院外还包括行使法律监督权的检察机关。 3、国家机构的主要特点 ??（1）阶级性 国家机构是为统治阶级服务的。 ??（2）社会性 国家机构一般以全社会正式代表身分，以全社会名义进行活动。 ??（3）整体性 国家机构是统一的整体，是有机构成的政治组织体系。 ??（4）强制性 统治阶级通过国家机构的活动普遍地约束全体社会成员，这样做一是依靠法律强制，一是依靠暴力强制。 4、国家机构的组织原则 ??三权分立与制衡的基本原则的基本含义