2009年浙江国家基本药物集中采购-上药凯仑杭州.DOC

2009年浙江省国家基本药物集中采购 实 施 方 案 1 目标 为做好国家基本药物的集中采购和配送工作，保障群众基本用药，根据卫生部、国家发改委等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发〔2009〕78号）和国家基本药物采购配送的若干规定等文件的精神和要求，结合我省实际，制定本方案。 2 原则 2.1 公开、公正、公平原则； 2.2 质量优先、价格合理的原则； 2.3 稳步推进、保障供应的原则。 3 实施对象、组织形式 3.1 实施对象：全省县级及以上人民政府卫生行政部门举办的二级及以上医疗机构，以及县及县以上人民政府其他有关部门、事业单位、国有（含国有控股）企业举办的非营利性医疗机构（以下简称县及县以上医疗机构）；试点地区政府举办的城乡社区卫生服务中心（街道、乡镇卫生院）（以下简称试点基层医疗机构），必须全部参加本次国家基本药物网上集中采购。 其他医疗机构经批准可参照执行中标结果。 3.2 组织形式：本次国家基本药物网上集中采购实行统一领导、统一组织、统一规则和统一平台。在省级药品集中采购经办机构正式成立运作之前，省药品集中采购领导小组办公室（以下简称省领导小组办公室）暂委托浙江省和杭州市药品联合集中招标采购办公室（以下简称省市采购办）具体经办；各设区的市分别推荐1名市级药品集中采购经办机构工作人员参与、协助省市采购办工作。 省市采购办应严格按照国家和省有关规定，以及本方案确定的原则、方法和要求，做好本次国家基本药物集中采购工作的组织实施、招标文件编制并公告、集中采购药品目录编制并公告等事宜。 浙江省药品集中采购平台（以下简称省采购平台）是本次国家基本药物集中采购信息发布的唯一指定网站。 4 采购范围和方式 4.1 采购范围：国家基本药物目录（基层医疗机构配备使用部分）中，除麻醉药品、第一类精神药品、国家免疫规划用疫苗，以及中药饮片外，均纳入本次国家基本药物集中采购范围。 医疗卫生机构按规定进行免费治疗时使用的抗结核药、抗麻风病药、抗艾滋病药、抗疟药和计划生育药品，应按有关规定采购。 4.2 采购方式：按照《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发〔2009〕78号）等有关文件的规定，全省国家基本药物集中采购主要以公开招标的方式进行。 4.2.1 通过公开招标采购产生《2009年浙江省国家基本药物集中采购中标产品目录》（以下简称中标产品目录）。 4.2.2 国家发改委以及浙江省物价局按照规定权限制定公布的区别于统一定价、标注特定企业的价格（如原研、单独定价、优质优价等），以及“水、电解质平衡调节药物”中标注“软袋双阀、软袋双阀双层无菌包装、塑料安瓿”的药品和滴眼剂中标注“含玻璃酸钠”的药品（以下简称区别定价产品），供货价不高于同剂型规格品国家基本药物零售指导价的，列入中标产品目录。 除区别定价外的其他国家基本药物集中采购投标产品简称为统一定价产品。 试点基层医疗机构配备、使用与国家基本药物同通用名的区别定价产品，应严格按照国家和省有关国家基本药物目录药品和非目录药品使用的规定执行；县及县以上医疗机构该类药物的集中采购政策另行制定。 4.2.3 《浙江省药品集中采购目录—廉价药品目录（第一批）》及其他按廉价药物集中采购政策管理的药品，且已包括在国家基本药物目录内的，符合价格评审要求的投标产品列入中标产品目录，适用于试点基层医疗机构；县及县以上医疗机构继续执行廉价药物集中挂网采购政策。 4.2.4 采购周期暂定1年。 4.2.5 国家基本药物集中采购不区分质量层次。 4.3付款方法：医疗机构向受中标供应商委托的实际配送商回款，回款时间自到货并收到发票之日起最长不超过60天。 5 集中采购药品目录 5.1 集中采购药品目录遴选原则 5.1.1根据国家基本药物临床应用指南和国家处方集等相关规定确定的原则。 5.1.2确保常用的原则。分析各级、各类医疗机构国家基本药物实际使用情况，确保常用剂型、规格纳入集中采购药品目录。 5.1.3确保安全的原则。对国家基本药物使用安全性进行评估，对毒副作用大、潜在风险大的药品，可考虑不纳入集中采购药品目录。 5.1.4 确保特殊用药的原则。集中采购药品目录的制定应充分考虑专科用药、抢救用药、地方性病种用药等特殊情况。 5.2 本次国家基本药物集中采购药品目录遴选，原则上暂以国家发改委和浙江省物价局已公布国家基本药物零售指导价格的品规为依据。省市采购办应组织专家按照5.1所述原则和《2009年浙江省国家基本药物集中采购目录遴选工作方案》对集中采购药品目录进行遴选。 5.3 集中采购药品目录原则上按通用名、剂型、规格的形式制定和发布。集中采购范围内未列入集中采购药品目录的其他通用名、剂型、规格的药品，医疗机构不得采购，且原则上不再纳入其他药品集中采购范围。 5.4 氯化钠注