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要旨校长表示无意愿续任或寻求续聘失败后是否得再参加校长遴选
專科以上學校校長遴選釋例
釋例一
要旨:103年11月19日校務會議臨時會就貴校校長遴選程序所作決議一案,復如說明,請查照。
教育部民國103年12月17日臺教人(二)字第1030179198A號
一、查大學法第 9 條第 l 項規定:「新任公立大學校長之產生,應於現任校長任期屆滿10 個月前,由學校組成校長遴選委員會,經公開徵求程序遴選出校長後,由教育部或各該所屬地方政府聘任之。」次查本部所訂「國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法」,僅就校長遴選委員會(以下簡稱遴委會)之決定候選人產生方式、決定遴選程序、審核候選人資格及選定校長等作原則性規範,其餘遴選作業細節則由各校遴委會合議決定,合先敘明。
二、有關貴校來函所提疑義,分述如下:
(一)有關校長遴選第二階段,貴校遴委會未依貴校校長遴選辦法第 7 條第 2 款第 2 目規定,將專任教師行使同意權之結果,依票數多寡排序,推舉候選人參與第三階段遴選;復未依照政府資訊公開法第 7 條及大學法第 39 條之規定主動公開,影響全體師生知之權利等情一節:
1、查本部 96 年 4 月 30 日台人(一)字第 0960060352 號函及 97 年 12 月 l 日台人(一)字第 09702 1 9665 號通函規定,校長遴選委員會應本獨立自主之精神決定候選人產生方式,各校自訂有關校長遴選之相關規定,僅係提供校長遴選委員會參考。
2、查本部 89 年 9 月 18 日台人(一)字第 89 1 1 3383 號函及 96 年 5 月 2 日台人(一)字第 0960055145 函規定略以:「校長應由遴選委員會依其職能遴選產生,不宜以普選方式產生;若有需教職員行使同意權以為參考必要者,其開票結果達設定門檻後,即不得再予統計票數。」,爰各校遴委會如同意校內行使同意權機制,本部亦尊重,惟不得統計每位候選人總得票數,以免影響遴委會遴選職能;另校內行使同意權結果非屬政府資訊公開法第 7 條規定應主動公開之政府資訊,尚無違反政府資訊公開法之情事。
3、依貴校 103 年 11 月 10 日○大研發字第 1034000812 號函說明:「該校校長遴選辦法未規定需公布得票數且學校亦未公布第二階段得票數」,尚符合本部前開函規定,惟貴校校長遴選辦法第 7 條第 2 款規定「校內行使同意權之結果,依票數多寡排序,推舉前 6 名候選人參與第三階段之遴選」之文字,似易引起爭議,仍請貴校適時予以檢討。
(二)有關校長遴選第三階段未依會議規範第 94 條與所有選舉之通例,採用單記法選出新任校長一節:
1、查公職人員選舉罷免法第 2 條規定:「本法所稱公職人員,指下列人員:一、中央公職人員:立法院立法委員。二、地方公職人員:直轄市議會議員、縣(市)議會議員、鄉(鎮、市)民代表會代表、直轄市山地原住民區(以下簡稱原住民區)民代表會代表、直轄市長、縣(市)長、鄉(鎮、市)長、原住民區長、村(里)長。」,國立大學校長非屬該法所稱公職人員,爰國立大學校長遴選之投票方式尚無該法之適用。
2、次查內政部 80 年 10 月 24 日( 80 )台內社字第 8072628 號函規定:「關於會議規範係本部於民國 54 年 7 月 20 日內民字第 178628 號函公布施行,其係依照國父所著 『 民權初步 』 一書擬定,以輔導社會民眾於舉行會議時有可資遵循之運作方式,是為一種規範,人民團體須經以章則或決議採用,始得作為該團體議事程序法源之一;……」,依前開函規定,遴委會如經決議採用會議規範,該規範始得作為遴委會議事程序法源之一。
3、另查「國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法」並未規定決定校長人選應用連記法或單記法。依貴校說明,第三階段係由遴委會以合議方式決定投票方法,且於投票前,召集人再次將相關程序敘明,並獲得所有委員同意後開始投票。有關選票未重新製作,以及廢票認定方式(圈選數錯誤或圈錯候選人者為無效票 ) ,均係經全體委員同意後執行,爰本部予以尊重。
釋例二
要旨:有關教育人員任用條例(以下簡稱任用條例)第8條第1項及第10條第1項所定校長資格「相當教授、副教授之教學、學術研究工作」範圍一案育部 民國102年09月16日 臺教人(二)字第1020131974A號函有關教育人員任用條例(以下簡稱任用條例)第10條第1項第1款及第2款疑義一案教育部102.3.6臺教人(二)字第1020032598號函)有關教育人員任用條例(以下簡稱任用條例)第10條第1項第1款及第2款疑義一案,說明如下:
(一)有關兼任教授級專業技術人員年資是否符合任用條例第10條第1項第1款第3目「曾任相當教授之教學、學術研究工作」一節:
1.揆任用條例第10條修正意旨,係因現今大學師資多元化,為應大學發展特色及實務需求,除教師外,尚包括專業技術人員、研究人員等從事
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