科学创新陕西省企业综合信用等级评价规范（试行）.docVIP

陕西省企业综合信用等级评价规范（试行） 前言 本规范由陕西省发展和改革委员会制定并归口，以指导、规范和监督企业综合信用等级评价活动，培育信用服务市场，促进社会信用体系建设。 1 适用范围 陕西省行政区域内，社会信用服务 企业综合信用等级评价结果作为本省各级行政机关及相关组织依法开展行政许可、市场准入、资质审核以及日常监督管理工作的参考，在政府采购、招标投标、政府资金安排使用、企业债券申报、企业融资服务等重大经济社会活动管理工作中作为重要决策依据。其他经济社会活动也可参考使用。 2 规范性引用文件 GB/T 22117—2008 信用 基本术语 GB/T 22116—2008 企业信用等级表示方法 GB/T 22119—2008 信用中介组织评价服务规范 信用评级机构 3 术语和定义 3.1 企业综合信用等级评价 社会信用服务 3.3 信用评估人员 在信用服务机构主要从事征信调查、信用评估工作的专业技术人员。 3.4 企业综合信用等级评价报告 关于企业综合信用等级评价结果的分析和描述。 3.5 工作底稿 信用评估人员在企业综合信用等级评价业务过程中形成的工作记录和获取的资料。 4 信用服务机构基本工作要求 4.1 评价原则 信用服务机构从事企业综合信用等级评价服务活动，应当遵循独立、客观、公平、公正和诚实信用原则，遵守法律法规，保守国家秘密、商业秘密，保护个人隐私。 4.2 尽职调查要求 信用服务机构开展企业综合信用等级评价服务活动时，应当恪守尽职调查职责，依法、依规、及时、完整、全面地采集企业信用评价所需的各类信用信息，确保企业综合信用等级评价结果的可靠性和准确性。 4.3 行业自律 陕西省信用协会信用服务行业专业委员会作为全省信用服务行业组织，依据本规范制定和完善行规行约，定期组织信用服务机构开展业务交流和自查自评，加强行业自律，促进企业综合信用等级评价服务活动规范有序开展。 4.4 监督管理 陕西省信用管理办公室负责全省企业综合信用等级评价活动的指导和监督管理。各设区市信用管理机构协同做好本市信用服务机构及其业务活动的监督管理工作。 5 企业综合信用等级评价方法与流程 5.1 企业综合信用等级评价指标和评分方法 5.1.1 评价指标和评分方法的确定和修改 信用服务机构依据本规范确定的基准性评价指标方法 5.1.2 基准性评价指标和评价内容 下表所示为企业综合信用等级基准性评价指标指标 基本信用素质 （基础信用度评价） 30% 基本素质 资本实力 12 股东实力 连续经营年限 法定代表人及高管信用状况 管理水平 法人治理结构情况 12 管理制度建设情况 管理团队整体素质 管理体系认证情况 企业内部信用管理体系建设情况 社会责任 社会公益事业支持情况 6 节能减排与环境保护情况 员工权益保障情况 客户或消费者权益保障情况 信用保障能力 （商务信用度评价） 35% 发展能力 企业所处行业发展前景 10 企业在行业中的地位 市场竞争力 运营能力 盈利能力 15 偿债能力 创新能力 履约能力 取得的专项许可或资质等级 10 技术装备水平 合同履约情况 贷款或债务偿还情况 信用行为记录 （社会信用度评价） 35% 公共信用 记录 法院生效的判决、裁定、调解和执行信息 25 欠缴税收信息 劳动及社会保障保险信息 行政事业性收费、政府性基金欠费信息 行政处罚信息 行政强制信息 其他提示信息 其他信用 记录 各有关部门评定的行业内部信用等级信息 10 其他社会组织掌握的信用信息 社会公众投诉、举报信息 其它征信调查信息 综合信用得分 100 5.1.3 特殊事项计分调整规定 （一）信用服务机构可以根据下列特殊情况，酌情提高受评企业综合信用得分，单项上限为5分，累计加分不得超过10分，评分表最高上限100分： （1）国家重点支持的行业企业，主导产品被列入国家优先发展产业(产品)目录； （2）企业主导项目属国家重点支持的项目，具有较强的信用支持背景； （3）企业获得国家级技术进步奖、质量奖、名牌产品、驰名商标等荣誉称号； （4）属高新技术企业、省级以上创新型企业、战略型新兴产业的企业，且二年内无不良信用记录； （5）其他有助于提升企业信用的事项。 （二）信用服务机构可以根据下列特殊情况，酌情扣减受评企业综合信用得分，单项上限为5分，累计扣分不超过10分： （1）企业当年出现重大损失（损失占比达净资产的20%以上）； （2）企业连续三年亏损且情况仍继续恶化； （3）企业关联交易超