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明光市标准化乡镇卫生院建设实施方案
乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务网的枢纽,在建设社会主义新农村,保护和增进农民健康方面具有重要作用。为进一步完善乡镇卫生院服务功能,增强服务能力,提高服务水平,满足农村居民不断增长的医疗卫生服务需求,根据省卫生厅《安徽省农村医疗卫生机构设置规划指导意见》、《安徽省乡镇卫生院建设基本标准(试行)》的要求,制定本实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻落实科学发展观,加强标准化乡镇卫生院建设,改善农村医疗卫生服务条件,提高乡镇卫生院的管理能力和服务水平,全面落实公共卫生和基本医疗服务职能,为广大农村居民提供价廉、方便、安全、优质的医疗卫生服务,为全面建设社会主义新农村提供健康保障。
二、目标
到2010年底全市所有乡镇卫生院达到标准化水平:实现基本设施齐全、人员配置合理、服务功能完善、环境整洁优美、管理运行规范。重点加强预防保健、急救、产科和中医科建设。
三、内容
(一)规模适当:按照省卫生厅《安徽省乡镇卫生院建设基本标准(试行)》要求,乡镇卫生院必须具备开展工作、履行职能相应的场地和业务用房,能满足辖区农民对基本医疗卫生服务的需求。
(二)功能齐全:提供预防保健、基本医疗、健康教育、妇幼保健、康复等综合性服务,受市卫生局委托承担辖区内公共卫生管理,负责对村卫生室的技术指导和培训。中心卫生院还承担对区域范围内一般卫生院的技术指导。
(三)服务优良:加强医疗质量管理,促进医疗质量持续改进、不断完善。坚持“以病人为中心”,努力改善服务态度和提高服务质量及水平,使患者和群众满意。
(四)队伍健全:按照《安徽省乡镇卫生院建设基本标准(试行)》要求配置卫生技术人员,认真实施在职卫生技术人员的学历教育和继续医学教育。
(五)环境优美:卫生院要规划建设绿化地带,栽植四季观赏树木、花卉,院内硬化、绿化、美化,室内洁净,便于病人康复。
(六)管理规范:落实各类人员岗位职责及规章制度,实行院长负责制和任期目标责任制,以社会效益第一,实现社会效益和经济效益的同步增长。
四、实施步骤
(一)到2009年底,全市2006年-2009年已完成或在建的国债、民生工程、革命老区、雪灾、扩大内需项目乡镇卫生院开展达标活动,以市为单位60%的乡镇卫生院完成达标任务。
(二)到2010年底,全市所有乡镇卫生院完成达标任务。
五、考评程序
乡镇卫生院标准化建设的考核评估,采取逐级申报的方法进行。
(一)乡镇卫生院经过自评,每年9月底以前向市卫生局提出申请。
(二)市卫生局于每年11月10日前对辖区内申报的标准化乡镇卫生院,按照《明光市标准化乡镇卫生院验收评分表》,逐一进行考核评估,将复核评估的书面申请上报滁州市卫生局。
(三)滁州市卫生局于每年12月底前组织复核评估后进行命名。
六、几点要求
(一)提高认识,加强领导。 开展标准化乡镇卫生院达标活动,对于加快农村卫生服务体系建设,顺利实施新农合制度,建设社会主义新农村具有十分重要的意义。各单位要从落实科学发展观的高度,充分认识开展达标活动的必要性和紧迫性,切实加强组织领导,把这项工作作为加强农村卫生工作的重要举措,列入重要议事日程和工作目标。
(二)制定规划,认真组织实施。 各单位要结合本地实际,根据本方案制定实施工作计划、保证措施和检查考核制度。要扎实工作,注重实效,防止形式主义,确保达标活动取得实实在在的效果。
(三)结合农村卫生体系项目,着力突出内涵建设。各单位要结合农村卫生服务体系民生工程建设、扩大内需项目建设,在完成土建、设备建设任务的基础上,同步推进标准化建设,既要注重硬件建设,更要注重内涵建设。积极推进管理体制和运行机制改革,全面落实公共卫生和基本医疗服务职能,完善各项管理制度,高度重视人才培养,努力提高农村基层卫生技术人员素质。
(四)结合爱国卫生和精神文明创建,切实改善服务环境。各单位要结合爱国卫生和精神文明创建活动要求,在实现基本设施、人员配置、服务功能等目标的同时,突出抓好院容院貌整治,做到服务环境和设施清洁、舒适、温馨,服务标识规范、清楚、醒目,重点解决“卫生院不卫生”和“脏乱差”问题。
附件:
1、明光市标准化乡镇卫生院建设标准;
2、明光市乡镇防保站建设实施意见;
3、明光市标准化村卫生室建设标准;
4、明光市标准化乡镇卫生院验收评分表;
5、明光市标准化村卫生室验收评分表;
6、明光市乡镇卫生院(村卫生室)工作制度与人员职责。
附件1
明光市标准化乡镇卫生院建设标准
一、乡镇卫生院分类定位
将辖区内的乡镇卫生院重新定位,分为三类,为不同需求的病人提供多层次服务:一类是8个中心卫生院:潘村、桥头、苏巷、石坝、涧溪、自来桥、三界、管店以医疗为主;二类是11个一般卫生院(防治结合型):柳巷、古沛、明西、明南、包集、明东、张八岭、邵岗、女山湖、白沙王、官山以
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