中国古代地方行政层级嬗变和启示_成军.pdfVIP

中国古代地方行政层级嬗变和启示_成军.pdf

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比较研究 BIJIAOYANJIU 中华文明历史悠久,出现了 日臻成熟和完备。作为中央行政 政管理体制改革具有重要的现 秦、汉、唐、明、清等强大的封建 制度的重要补充,地方行政层级 实意义。 王朝,历经两千年之久的君主专 呈现出往复式规律性变化。鉴往 制统治,以皇帝为中心、皇权至 知来,总结中国古代地方行政层 一、中国古代地方行政 上的高度集权的中央行政制度 级的嬗变规律,对于推进我国行 层级嬗变轨迹 ((一一))秦汉的郡县二级制秦汉的郡县二级制 郡县制始于春秋战国时期, 其形成经历了相当长的时间,是 早期邦国向封建帝国发展过程 中的产物。公元前221年,秦王 嬴政建立起第一个中央集权的 封建王朝,在地方实现郡县两级 制的行政体制。秦分天下为36 郡,后增至46郡,设一监一守一 尉,实行行政、军事、监察三权分 立,皆由中央直接统辖。郡辖县 1000左右,大县设令,小县置长, 全面管理县中财政、农业、户口、 治安等各项事务。汉承秦制,并 随着疆域的扩大,郡增至83个。 郡守对本郡财政有一定的支配 权,在规定的范围内可以支配用 于本郡官吏俸禄、军费以及各项 文化教育等费用。 比较研究 BIJIAOYANJIU ((二二))魏晋南北朝的州郡县魏晋南北朝的州郡县 玄宗再分为15道。唐为扑灭安 风雨飘摇,屈辱城下之盟,最终 三级制三级制

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