批出本地收费电视节目服务牌照.DOC

档号：ITBB(CR)9/3/5(00)Pt.2 立法会参考资料摘要 《广播条例》(第562章) 批出本地收费电视节目服务牌照 引言 在二零零零年十二月五日的会议上，行政会议建议并由行政长官指令：  (a) 根据《广播条例》第8(1)条向香港网络电视有限公司发出附件A 的本地收费电视节目服务牌照；  (b) 根据《广播条例》第8(1)条向银河星广播有限公司(下文简称银河)发出附件B 的本地收费电视节目服务牌照；  (c) 根据《广播条例》第8(1)条向Yes Television (Hong Kong) Limited (前称Elmsdale Limited) 发出附件C 的本地收费电视节目服务牌照；  (d) 根据《广播条例》第8(1)条向太平洋数码视(香港)有限公司发出附件D 的本地收费电视节目服务牌照；  (e) 附件A至D所载的牌照的有效期应订明为12年，由附件E 的公告根据《广播条例》附表4第4(1)(a)条刊登宪报当日起计。该公告应在《广播(牌照费)规例》生效后随即刊登宪报； (f) 根据《广播条例》第2(3)条的规定发出附件F 的书面通知，订明各牌照中所指履约保证的格式和款额。有关的格式和款额应列载于个别牌照的附表1；  (g) 电视广播有限公司(下文简称无)持有并当作是本地免费电视节目服务牌照的牌照，应根据附件G 作出修订；及  (h) 银河持有并当作是非本地电视节目服务牌照的牌照，应根据附件H 作出修订。 背景和论据 行政会议先前的决定 2. 二零零零年七月四日，在考虑过每个申领电视广播牌照的申请及广播事务管理局(下文简称广管局)的建议后，行政会议建议并由行政长官指令─ (a) 原则上批准成功申请者(即上文第1段(a)至(d)项所述的公司以及Hong Kong DTV Company Limited (下文简称DTV))，根据《电视条例》的规定在香港提供收费电视服务； (b) 与成功申请者展开磋商，以便落实所需申领牌照的条款及条件，然后提交行政会议正式审批，并要求这些公司符合《广播条例》所订明的规管规定；及  (c) 当局原则上批准向银河发牌(如上文(a)项所述)，但银河及无的牌照内必须附加附件I 所撮录的额外保障措施。 3. 当科技中立的《广播条例》在二零零零年七月七日生效1以后，《电视条例》已被废除。 与成功申请者磋商 4. 我们已与成功申请者议定草拟本牌照的条款及条件，并接纳合适的建议。DTV于二零零零年十二月一日通知我们，该公司决定中止牌照的申请。 一般条件 5. 附件A至D所载的牌照，是律政司主要以香港电讯互动影院有限公司及香港有线电视有限公司现时所持有本地收费电视服务牌照为范本而拟定的，并加以适当修订。牌照反映《广播条例》下新的规管要求。 6. 除因应个别持牌机构的建议书而有所分别外2，牌照第1至33项条件适用于四个成功申请者。现于下文各段重点阐述较为重要的条文。 牌照有效期(第1.5.1项条件) 7. 牌照有效期的定义，是指行政长官会同行政会议根据《广播条例》附表4第4条的规定在宪报公告所指明的年期，或根据《广播条例》第11条的规定为牌照续期或延期时所指明的年期。4个成功申请者均要求12年有效期，而这个年期亦与所有现行电视节目服务牌照通常规定的年期一致。新牌照将于有关有效期的公告根据《广播条例》附表8第4(1)(a)条在宪报刊登当日起生效。该公告将会于根据《广播条例》第42条所制订的《广播(牌照费)规例》生效日以后随即刊登宪报(请参阅下文第13段)。至于各牌照的批出日期，则是行政长官会同行政会议批准牌照当日，即二零零零年十二月五日。 服务所通过的处所(第1.5.1项条件) 8. 服务所通过的处所是指持牌机构在收到广管局或订户提出的服务要求后28天之内广管局认为其能提供本地收费电视节目服务的指明处所。这项规定反映牌照的“服务”性质，并确保居住在“服务所通过的处所”的用户能在合理时间内获得有关服务(请参阅下文第15段)。 公布牌照(第6.2项条件) 9. 政府可用其认为适当的方式公布牌照的条款及条件，这会提高规管机制的透明度。 须符合声明的规定(第10.1及10.2项条件) 10. 除非得到广管局的豁免，持牌机构须遵行其在提出申请时所作出的声明(包括意向书)及陈述书，包括但不限于与持牌机构有关所作关于法定及实益表决控制权及股份的声明及陈述书。 豁免(第11项条件) 11. 广管局可向持牌机构发出通告，豁免持牌机构在广管局认为合适的期间内遵行或履行任何牌照条件，惟持牌机构须令广管局信纳其在该段期间内未能遵行或履行该等条件是因未能预见之事所致。 弥偿(第13项条件) 12. 持牌机构须就其营办或提供的服务，因任何违反牌照条件事项或任何行为或疏忽所涉