行政立法评价之成本收益分析-北大法宝.pdfVIP

行政立法评估之成本收益分析 —— 美国经验与中国实践 赵 雷 内容提要：我国政府需要一种有效的行政立法的评估机制。理想的评估机制应当采取 一种既考虑法规对经济发展的影响也考虑其对环境、公共健康的影响的多维度的评估方 法。美国等国家采用的成本收益分析方法就是这样一种综合全面的立法评估工具。成本 收益分析是用拟议中的法规的总收益减去总成本以考察法规的净收益的法规评估方法。 美国的经验显示现有的对成本收益分析的批评大多得到了有效的反驳。成本收益分析相 对于可行性分析、绝对性分析和整体利益衡量的法规评估方法具有明显优势。在我国， 成本收益分析有助于在行政立法中科学考量环境和公共健康等因素。采用从程序性成本 收益分析逐步过渡到软性成本收益分析的评估方法可以帮助我国政府有效提高行政立 法的质量。 关键词：成 本 收 益 分 析 ；法 规 影 响 评 估 ；法 律 经 济 分 析 ；替代性方案 赵雷，中国海洋大学法政学院副教授。 在改革进入深水区的现实环境下，改善民生、促进社会进步对政府的立法和监管的质量 提出了更高的要求。分析我国政府的立法和监管行为可以发现政