第二章 安徽歙县新安江山水画廊旅游区总体规划文本2003.docVIP

第一部分 规划背景： 歙县新安江旅游开发条件评价 第一条 新安江是古徽州文明的摇篮，起始于皖南黄山脚下的皖南山地，自西向东穿越歙县县境，是歙县人民的母亲河。 第二条 新安江连接安徽与浙江两省，下游淳安因修建新安江水坝而形成了千岛湖，回水直至歙县境内。 第三条 新安江旅游开发条件具备，它具有：旅游资源类型多样、生态环境保护良好、门户地位黄金水道、政府群众热切盼望等有利条件。 第四条 新安江山水画廊风景旅游区位于本省“两山一湖”皖南大旅游圈中，又介于黄山、杭州这两大著名的风景旅游城市之间，临近有许多风景区。例如： 歙县主要风景区分布如下： 1、棠樾牌坊群、鲍家花园，歙县县城约5公里歙县县城城歙县县城公里歙县县城约5公里歙县县城约公里歙县县城约公里歙县县城公里歙县县城公里歙县县城公里歙县县城公里歙县县城公里歙县县城公里歙县县城公里由于中国国内旅游发展的宏观背景仍旧保持着态，而且经济和社会因素还在增强，因此,2003年及其以后的中国国内旅游发展就有着的基础。同时中国旅游业本身也在不断的进步，从这些年来旅游业发展的总的趋势来看，继续稳步发展所突出的利好因素如下： ????中国城乡居民家庭收入继续稳步提高。 ????消费意识增强。 ????旅游活动成为大众日常生活中的消费品。 ????市场经济的进一步活跃。加入世界贸易组织，进一步促进并增强国内经济活力，而社会生活的活跃也促进了人们更多的交流。??? 旅游业和相关行业管理者思想的解放与进步也使得旅游消费与需求有了较为宽松的实现条件。 2003年国内旅游预测国内旅游收入的增幅约为人数增幅的2倍，即国内旅游人数增幅在4%左右，旅游收入的增幅在10%左右。 第一，有世界一流、国内一流的旅游资源；第二，有一定的区位优势；第三，经过改革开放20年来的发展，省旅游业已经有了一个很好的基础；第，全省上下对加快旅游业的发展形成了共识。在这样的形势之下，省委、省政府提出抓住机遇，突出重点，以“两山一湖”为龙头来带动全省旅游业的发展，使旅游业尽快成为省经济的支柱产业之一。 以发展旅游经济为中心，省委、省政府“两山一湖”（世界名山黄山、全国四大教圣地九华山和皖南翡翠太平湖）旅游经济发展战略实施带来的新机遇，突出黄山和西递、宏村两个世界遗产品牌，加强皖南翡翠太平湖、全国四大道教圣地齐云山、全国重点文物保护单位呈坎古民居建筑群和樾牌坊群、国家和省级自然保护区牯牛降和清凉峰等景区、景点的保护开发，积极培育徽州民俗表演和生态观光、休闲养生等专项旅游产品，拓展旅游外延和内涵，尽快形成以黄山风景区为龙头、以徽州文化为特色、涵盖全市，多层次、高质量的旅游产品体系 第十七条 本区主题定位是：徽州彩练，山水画廊。 第二部分 规划总纲 第十八条 新安江山水画廊旅游区总体规划的指导思想是： 依据市场导向和资源条件，在政府主导型发展全县旅游业的大背景下，坚持以市场为导向，以社会力量办旅游为方向，利用新安江优美的自然山水风光和悠久的徽文化历史积淀，通过旅游开发，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水画廊旅游区规划成全国著名的旅游区。 第十九条 本区规划应遵循： 1、因地制宜、敢于创新的原则； 2、人工与自然相协调的原则； 3、维护生态平衡的原则； 4、可持续发展的原则； 5、最佳经济效益原则。 第二十条 本区规划共分三期规划，即近期3年、中期5年、远期5年。 第二十一条 本项目规划类别为总体规划，规划范围：以歙县境内新安江为中心线，景区向江两岸山脊线方向延伸各2公里，东起皖浙两省交界处，西至南源口妹滩水利枢纽工程，全长54.6公里；总体规划范围109.2平方公里。 第二十二条 本区规划的总目标是： 在有效保护自然环境和生态旅游资源的前提下，通过在旅游区开展生态观光旅游及徽文化特色旅游，建立景观优美、生态健全、环境优良、设施齐全、服务优质的生态旅游景点网络及其运行机制，使本旅游区成为杭州至黄山水陆并进的黄金旅游线上的一个具有浓郁地方特色的高质量的生态观光度假基地，实现生态、社会、经济的可持续发展。 第二十三条 本区规划的近期目标是： 2003年—2005年为基础开发建设期，包括设施、景观建设与市场开拓；做到边开发，边经营，边管理；搞好科学规划，选取开发利用重点，初步完善各功能区块的功能布局，并使旅游接待人次上规模，具有一定的旅游收入；在华东地区初步树立起“生态观光度假胜地”的特色形象。旅游区力争到2005年年底接待国内外游客30万人次，其中，过境游客25万人次，目的地游客5万人次，旅游总收入1030万元。 第二十四条 本区规划的中期目标是： 为旅游区的全面发展期。力争全面完成旅游规划目标，完善景区功能，创新特色，建立景观优美、生态优质、环境舒适、服务优质的生态旅游景点网络及其运行机制，使本区成为华东地