树立科学的教育均衡发展观.PDFVIP

2008 年第 1 期 No . 1 ,2008 (总第 336 期) EDU CA TION AL 　R ESEA RCH General ,No . 336 树立科学的教育均衡发展观 翟 　博 　　[摘 　要] 　树立科学的教育均衡发展观 ,对于保证教育事业健康发展至关重要 。推 进教育均衡发展 ,要深刻认识教育均衡发展的基本内涵 ,树立以人为本的教育均衡发展 观 ,准确把握教育均衡发展的层次性 ,正确理解教育均衡发展的阶段性 ;要正视教育供给 与教育需求的长期矛盾 ,认识导致教育发展不均衡的制度缺陷 ,警惕教育发展中的“低水 平”和“高水平”均衡陷阱 ,了解我国社会教育流动的新特点;要把握教育均衡发展的关键 问题 ,坚持全面协调可持续的教育均衡发展观 ,重点推进区域教育均衡发展 ,建立和完善 教育均衡发展保障体系 。 [关键词] 　科学发展 ; 以人为本 ;教育均衡发展观 ( ) [作者简介] 　翟博 ,《中国教育报》副总编 、编审、博士 　 北京 　100082 　　党的十七大通过对“科学发展观 ,第一要务就 是发展 ,核心是以人为本 ,基本要求是全面协调可 一 、深刻理解教育均衡发展的内涵和实质 持续 ,根本方法是统筹兼顾”内涵的阐述 ,对科学 发展观的基本问题作出了科学回答 , 明确提出: 教育均衡发展体现的是一种公平公正的理 “把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方 念 ,这不仅是世界教育发展的潮流 ,而且成为教育 面”, “优 化 教 育 结 构 , 促 进 义 务 教 育均 衡 发 现代化的核心理念 。20 世纪末以来 ,随着世界经 [ 1] 展”。 这充分体现了党和国家对教育均衡发展 济的发展 ,公平正义越来越成为国际社会关注的 的高度重视 。推进教育均衡发展不仅是关系我国 重要问题 ,教育公平 日益成为教育现代化的基本 教育事业长远发展的重大战略问题 ,也是深入贯 价值体现 ,成为世界各国教育发展的基本出发点 , 彻落实科学发展观 、保障公民享有平等的受教育 尤其是教育均衡发展问题 , 日益成为许多国家制 权利 、体现教育公平的重要标志 。教育是国家发 定教育政策的基本原则 。那么 ,教育均衡发展的 展和民族振兴的基石 ,教育公平是社会公平的重 基本内涵是什么 ? 实质和核心是什么 ? 有什么特 要基础 。教育均衡发展思想在我国已不只是一种 性 ? 推进基础教育均衡发展 ,必须厘清这些问题 。 教育理念 ,这一思想已经在许多地区付之于实践 , 1 深刻认识教育均衡发展的基本内涵 但是 ,在具体实践中人们还存在着不同的理解和 教育均衡实质上是指在教育公平思想和教育 认识 。要避免陷入一些认识上的误区 ,尊重教育 平等原则的支配下 ,教育机构 、受教育者在教育活 规律 ,确保教育全面协调可持续发展 ,就需要以科 动中享受平等待遇的教育理想和确保其实际操作 学发展观为指导 ,对教育均衡发展的重要理论和 的教育政策和法律制度 。其最基本的要求是 ,在 实践问题进行深入分析和研究 。 教育机构和教育群体之间平等地分配教育资源 , 达到教育需求与教育供给的相对均衡 ,并最终落 实在人们对教育资源的分配和使用上 。从个