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中国欧盟商会希望享受到平等机会中国欧盟商会于2000年10月19日成立，其目的是应欧盟和欧盟企业的需要，代表不同企业界共同的声音。成立至今11年以来，目前商会已拥有1700多家会员。商会总部设在北京，并分别在成都、南京、珠江三角洲(广州和深圳)、上海、沈阳和天津设有分会。欧盟委员会和中国政府机构都已认同该商会为欧盟企业在华的独立官方代言机构。 “外国企业走进来”开栏第一章01 “欧盟商会本着积极而坦诚的精神提出意见” “只要条件合适，中国的私营行业便能充分释放出他们的创业和创新潜力。但必要的改革还未开始”，中国欧盟商会主席大卫库奇诺以这样的表述作为开场白。 大卫?库奇诺表示，中国欧盟商会的工作组和论坛在历经六个月的意见征询后，向中国政府提供了详细的建设性意见，希望这些意见对各部门及监管机构的日常工作会有帮助。他说，这些建议如果得到实施，应该会促进中国过渡到一个更具备公平和透明市场环境的经济体制。 “我希望代表欧盟商会，向一整年中与我们合作的中国中央和地方各部门表达诚挚的谢意。尤其感谢中国商务部和中国国际贸易促进委员会的合作。我们与这两个部门以及其他重要的中国部委和机构开展对话，使欧盟商会能够本着积极而坦诚的精神提出意见，从而帮助传达我们的的建设性观点”，大卫?库奇诺说：“时间非常重要，欧洲企业可以在该过程中发挥催化剂作用。欧洲业界已经向中国作出承诺，并且愿意进一步投资，但是面对经济困难和颇受约束的市场，他们需要享受平等待遇，以便有公平的机会获得可持续的投资回报。这已经成为他们在权衡投资时更多考量的问题。欧洲企业先进的、高科技的绿色技术和服务不仅能为中国消费者提供更好的选择和性价比，欧洲业界也愿意通过投资向中国企业提供知识技能、技术和流程方面的转移。但是最重要的是，这将会刺激中国市场的国际化竞争”。 大卫?库奇诺说，平等的准入机会是必需的。中国需要创造条件，让最具创造性、多产和高效的企业可以借此发展壮大。从本质上讲，这就需要对所有企业一视同仁，无论是国有企业还是私营企业，无论是中国企业还是外资企业。他强调：“为了重拾经济平衡并帮助实现新的增长模式，中国应该在这几个方面提供平等的参与机会：市场准入、政府采购、法治、融资和补贴、技术创新”。 “外国企业走进来”开栏第一章02 “外资企业获得公共采购合同的可能性较小” 中国欧盟商会秘书长丁凯说，我们的建议旨在通过对那些需要变革的领域提出建设性的建议，为重拾经济平衡和推动中国商业及监管环境的改善做出贡献。他表示：“我们认为，中国市场中的大多数民营企业，特别是中小型企业，与大型国企相比，可以获得的机会很少，并且往往受到歧视。这一点在各个领域均有体现，最明显的是行政垄断的公共产品领域以及战略性支柱性产业，存在的限制性或完全封闭的市场准入条件，以及融资途径的缺乏”。 丁凯说，外国投资企业也遭遇了与国内民营企业同样的不平等待遇，但是由于合资企业和许可制度方面的要求，以及所谓国家安全的需要，它们还甚至在更多领域受到其它市场准入限制，这导致欧盟和中国两个市场对外资企业市场准人条件严重不对等的情况。最近，中国政府声明将鼓励更多民间资本进入此前由国有实体主导的投资领域，但政府对于“民间资本”的定义仅包括国内民营企业资本，并不包括来自于部分或全部外国投资企业的资本。外资企业还屡次被要求以技术转让换取市场准入的机会，且获得补贴、研发资金和公共采购合同的可能性也比较小，甚至常常无法参与标准的起草。 “外国企业走进来”开栏第一章03 “我们为欧盟企业争取利益” “中国欧盟商会作为欧盟企业在华的独立代言机构，其目标是为欧盟企业争取更好的市场准入条件，并改善企业在华的运营环境。我们为欧盟企业提供有效的沟通和游说渠道，让他们有机会接触中欧双方的政府机构、商业协会和媒体组织。通过由会员企业组成各工作组，我们确保在企业指导下提出建议，制定游说战略”， 中国欧盟商会珠三角分会总经理法兰西说，我们为企业提供了一个信息交流平台，介绍中国的商业市场状况；我们帮助企业发展其在欧盟和中国的商业网络；我们促进中欧企业之间共享知识和经验。 她说：“我们中国欧盟商会的行事原则是在会员指导下开展工作的，是独立的非营利组织，为欧盟企业争取利益；是在中国大陆范围内作为独立的网络化机构运作；与中国和欧盟的政府机构保持密切的、建设性的关系，同时也保持我们的独立性；在会员企业范围内，成为欧盟企业在华的最广泛利益代表，代表着分布在中国各地、来自各欧盟成员国的各个行业的大中小型企业；我们按照中国的法律法规运作；我们以公平、公正的原则对待所有会员、商业伙伴和商会员工”。 “外国企业走进来”开栏第一章04 “消除限制外资中小企业在华获取信贷融资的监管障碍” 中国欧盟商会的中小企业（SME）工