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可持续发展及可负担住房关系探究摘要：一般而言，在城市可持续发展与可负担住房之间存在一定的冲突，可负担住房和城市可持续发展是世界各国普遍面临的重大挑战。可持续发展意味着要发展紧凑型城市，而紧凑发展的成本要高于低密度住房开发。本文对可持续发展与可负担住房的关系进行了研究，旨在提高人们对可持续住房开发和可负担住房现行做法的理解和认识，认为可负担住房的很多目标与可持续发展的目标是密切联系的，许多旨在实现可持续发展的政策同样有助于提高住房的可负担性。 关键词：住房；可负担住房；可持续发展；住房设计 中图分类号：F293?30 文献标识码：A 目前，可负担住房和可持续发展是世界各国普遍面临的重大挑战。根据2011年1月公布的《国际住房负担能力调查》（该项调查报告对澳大利亚、英国、美国、新西兰、香港、爱尔兰和加拿大的住房负担能力进行了评估），澳大利亚被评定为“严重负担不起”市场。比尔认为住房负担能力问题再一次被澳大利亚政府提上政策议程，澳大利亚各城市住房市场由于受到需求增长和供给受限双重因素的影响，住房价格上涨明显，其中住房供给不足主要是由于大城市住房用地供应短缺所致。澳大利亚住房成本上升的95%要归因于土地价格的提高，而建材和劳动力成本上升对房价的影响并不明显。房价上涨导致许多低收入家庭和年轻人不但购房困难，即使在私人住房市场租房也存在压力［1］。由于澳大利亚各城市土地供应短缺，政府相关政策取向已经在向高密度开发和限制城市发展方向倾斜。 澳大利亚各个大城市在制定城市发展规划时，普遍面临提供可负担住房与可持续发展的冲突。在澳大利亚，基于可持续发展理念开发的住房，对于低收入家庭和年轻人而言是负担不起的。可持续发展意味着使用现阶段成本更高的节能环保材料，意味着住房结构更紧凑，而这些都会提高住房建筑成本，这造成了在现阶段可持续住房的成本一定会高过普通的建筑，而这一点无论是在经济发达的西方国家还是仍在发展中的中国而言，都是在可负担住房中推广可持续住房理念的最大障碍。 目前，在澳大利亚住房市场上，可持续住房和可负担住房有着明显的区别。可持续住房主要用于供应高端市场，如南澳大利亚阿德莱德市的洛希尔公园。而可负担住房一般面积小、使用低成本材料、小区面积小，多建于城市边缘的低价土地上。在澳大利亚，一些基于可持续发展的住房设计，如提高建筑密度、土地混合用途、靠近公共交通站点等，被越来越多的采用。但靠近城市、城市近郊区或沿海区域的高密度公寓，虽然可以满足社会高端消费者的居住需要，对大多数人而言却是难以负担的。因此，在可持续发展和可负担住房之间存在着冲突，如何保证可负担住房满足可持续发展的要求存在很多问题和困难。 本文的目的是提高人们对可持续住房开发和可负担住房现行做法的理解和认识，讨论可持续发展的做法是否有助于实现住房可负担的目标。本文的研究方法主要以文献研究为主，论文分为三部分。第一部分是可持续发展和可持续住房概述，第二部分讨论可负担住房问题，第三部分讨论可持续发展方式是否有助于住房可负担目标的实现。 一、可持续发展与可持续住房 可持续发展的定义很多，但是最著名同时也是接受度最高的定义是1987年世界环境和开发署在《我们共同的未来》的报告中提出的“可持续发展意味着在满足当代人需要的同时，又不妨碍后代人满足其自身发展需要的能力”［2］。纽曼对可持续发展下的定义为“可持续发展是一个全球化的过程，目的是帮助创建一个永久的未来，可持续发展必须综合考虑环境因素、社会因素和经济因素”［3］，同时他也对可持续住房的涵义进行了界定：（1）确保住房弱势群体有房住；（2）确保住房更加具有生态效益；（3）确保住房位置得到优化；（4）有利于改善区域环境。 1996年联合国第二届住区大会上提出的两大主题：“人人享有适当的住房和人类住区的可持续发展”，明确地将可持续发展与住房建设有机结合起来，可持续发展成为住房建设的主导思想。为了在住宅建设领域实现可持续发展的战略目标，发达国家在价值观念、生活方式、技术途径上都已经发生了根本的变化，进行了积极的探索与实践。科吉尔认为可持续发展的概念看上去很简单，但它在实际应用中却是非常复杂的。科吉尔指出“可持续发展”一词已经成为有关研究经济社会发展问题的文献中最被过度使用和滥用的词语之一，他认为人们总是轻率地谈论可持续发展城市、可持续住房和很多其他可持续活动［4］。杰普森认为可持续发展的理念已经坚实地渗透到了有关社会发展和社会规划的研究文献中［5］，虽然对可持续发展的研究成果越来越多，但是可持续发展理论的实践应用却远远滞后于理论研究。 可持续发展的概念最初来自于人类居住区的研究，目前已经延伸到住房开发和社区开发领域。如果将世界环境发展委员会（WCED） 提出的“可持续发展”概念引入住房建设领域