在新起点上开创赤峰市农牧业发展新局面.docVIP

在新起点上开创赤峰市农牧业发展新局面赤峰市农牧业人口多、一产比重大，是典型的农牧业大市，农村牧区工作在全局工作中占据重要地位。但赤峰市人均自然资源占有量比较低，气候、水资源等自然条件比较差，在这样的条件下加快推进现代农牧业发展，所面对的困难和挑战都是巨大的。近年来，赤峰市立足农牧业工作实际，按照建设现代农牧业的要求，坚持以工补农、以城带乡，大力调整产业结构，大力发展设施农业，大力推进产业化经营，全市农牧业综合生产能力得到了显著增强，农牧民收入水平有了大幅提高。 一、加快耕地草场流转，进一步提升了规模化经营水平。随着城镇化、工业化的快速推进，农村牧区劳动力转移速度明显加快，为土地流转提供了现实条件。近年来，赤峰市各地在引导和推进耕地、草牧场承包经营权流转方面，采取了转包、租赁、转让、互换、委托代耕等多种流转形式，进一步激活了农村牧区经济。到2010年底，全市耕地流转面积120?郾7万亩，占承包耕地总面积的8?郾46%；阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗、敖汉旗等7个旗县草牧场流转面积为307万亩，占总面积的5?郾1%。耕地草牧场流转面积的增加，催生了许多种养大户。截至2010年底，全市耕地经营规模在100―499亩的种植业大户有7300户，500亩以上的种植业大户有1100户；经营规模在200―499个羊单位的养殖业大户有1万多户，500个羊单位以上的养殖业大户有1300多户。从实践效果看，赤峰市土地承包经营权流转，有效盘活了土地资源，推动了规模化经营，拓宽了农牧民增收渠道，对发展现代农牧业起到了积极的示范和引领作用。 二、加快合作组织建设，进一步提升了农牧民组织化程度。近年来，赤峰市各旗县区依托地方特色优势产品、产业，抓政策扶持、抓机制建设、抓培育规范、抓典型带动，推动了农村牧区合作经济组织的发展壮大，提高了农牧民进入市场的组织化程度。截至2010年末，全市在工商管理部门注册的专业合作社已发展到2661家;农畜产品销售额达到37?郾6亿元，农牧民专业合作社成员年人均纯收入比一般农牧户高出20%以上。这些农牧民专业合作组织，涉及种、养、加、销和技术服务各个领域，通过自主联合开展生产合作，架起了农牧户与市场的桥梁。林西县统部镇双赢农机合作社采取土地入股、农机入股和代耕代管三种经营方式，开展农业机械化作业服务、农机租赁、农作物种植和销售、引进新技术和新品种等业务。克什克腾旗草原金峰畜牧集团以“公司+农户+基地”的形式组建了“羊联体”，推行“统一生产标准、统一技术规程、统一防疫检疫、统一产品回收”的管理模式，并积极为养殖户提供种源、技术、资金、市场等方面的支持，实现了企业和养殖户的互利双赢、共同发展。农牧民专业合作组织的发展，提高了现代物质装备农牧业、科技支撑农牧业水平，实现了小生产与大市场的对接，在引领农牧民参与市场竞争、整合农村牧区生产要素、促进土地规模经营、发展现代农牧业方面发挥了越来越重要的作用。 三、加快节水农业建设，进一步增强了可持续发展能力。赤峰市是典型的干旱半干旱地区，全市人均和耕地亩均占有水资源量严重不足。针对严峻的缺水形势，赤峰市和各旗县区坚持把节水放在首要位置，充分整合抗旱经费、农业综合开发、土地整理、以工代赈、标准良田等项目资金，同时加大各级政府财政投入，节水农牧业建设取得了明显成效。截至2010年底，全市已建成万亩以上灌区61处，建设大中小型水库85座；全市有效灌溉面积达到680万亩，发展节水灌溉面积476万亩，其中渠道防渗119万亩，管道灌溉303万亩，喷灌45万亩，微灌9万亩。基层干部群众普遍反映，发展节水农牧业，可达到“省水、省力、省钱，增产、增收、增效”的效果。 四、加快设施农业建设，进一步增强了农牧业发展后劲。赤峰市从2004年大规模推进设施农业建设以来，全市设施农业每年以10万亩的速度快速发展，到2010年已累计达到66万亩，建设规模居全区首位。全市设施农业建设呈现出建设规模大，科技含量高，经济效益好，销售网络广的特点。实践证明，设施农业作为避灾、节水、高效农业，可以有效规避自然和市场双重风险，是促进农业持续增效和农民稳定增收的重要途径。 五、加快龙头企业培育，进一步提升了产业化经营水平。近几年，赤峰市围绕优势特色产业，坚持引大扶强，通过培育本土龙头企业和引进外来强势企业相结合，积极构筑特色鲜明、优势突出、大中小互补、产加销配套的农畜产品加工企业集群，促进了农畜产品转化增值和农牧民增收，农牧业产业化经营取得了明显成效。到2010年底，全市年销售收入百万元以上的产业化加工企业达到726家，年交易额500万元以上的产业化流通企业达到150家。其中，国家级龙头企业4家，自治区级龙头企业43家，市级龙头企业53家，基本形成了辐射农、林、牧、副、渔等