克服国际贸易技术壁垒的解决方法.doc

克服国际贸易技术壁垒的解决方法 1．技术性贸易壁垒的形式 技术性贸易壁垒的基本含义是指技术法规、标准、合格评定程序等国内技术性措施在实施过程中对贸易构成的技术性障碍，或者是利用技术性细节构成的贸易壁垒。技术壁垒是对贸易产生阻碍的技术性措施。 技术性贸易壁垒具有权威的制定主体以及看似合理高尚的目的，形式上合理、合法；技术性贸易壁垒的形成动机具有主观和客观两种形式，某些壁垒是进口国故意设置的，具有歧视性；而有些壁垒的形成是由于。进口国和出口国之间在经济、科技、文化等方面存在的客观差异造成的。 发达国家和地区复杂、苛刻的技术标准对国际贸易，特别是对发展中国家出口产生了重大影响。虽然不符合标准进口的产品可以在市场上销售，但由此导致的消费者偏好损失会使进口产品所占的市场份额大幅下降，构成了实际的贸易限制作用。有时候一国专门针对进口产品提高标准或故意将某些措施复杂化，而这些标准和措施对国内生产和流通却不同等适用。 技术法规和标准存在着交叉部分，它们的最大区别在于效力：技术法规是法律规定必须强制执行的，技术标准则是自愿履行的。技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法的技术文件。 包括国家和各级政府及行政部门颁布的法律、法规、命令、决定、条例、技术规范、指南、准则等。技术法规通常涉及国家安全、卫生与健康、环境保护、节约能源与材料等方面，也包含一些审查程序上的要求；技术法规表现形式多样、约束范围宽，一经颁布就强制执行，不像技术性标准那样可以互相协调，其对贸易的影响不仅很大，而且直接。 合格评定程序是指确定是否满足技术法规或标准要求的程序。产品的合格评定程序常常成为一国限制别国商品进口的手段，特别是发达国家对很多商品从入境前的注册、批准到入境后的检验、认证过程都规定了严格的评定程序，其操作环节烦琐、耗时漫长、费用昂贵，成为一种不可避免的技术性贸易壁垒。合格评定程序一般有认证、认可和互认三种形式。 认证是指由授权机构出具的证明。全球安全认证体系有日本JIT、美国UL、加拿大标准协会CSA、欧洲CENELEC认证。关于生产或管理的IS09000质量管理体系认证、IS04000环境管理体系认证和OHSAS18001职业安全卫生管理体系认证等是目前最为流行的国际体系认证。 认可是指政府机构或获得政府授权的社会机构对某一机构或个人具有从事特定工作的能力给予正式承认的活动。互认是指认证、认可机构签署协议，相互承认彼此的认可与认证结果。相互认可对方国家合格评定结论的做法解决重复测试、检验和认证问题，降低了贸易成本。其他技术壁垒还包括动植物检验检疫措施、商品包装和标签要求、绿色环保壁垒等方面。 2.发展技术创新和市场创新的企业标准化体系 (1)坚持市场创新，扩大市场基础 发挥本土市场优势、拓展国际市场。市场应用规模在一定程度上决定事实标准的形成。中国拥有13亿人口的巨大市场，是中国的标准成为国际标准或事实标准得天独厚的条件。中国企业利用本土市场的优势建立以自主知识产权为基础的技术标准，就有可能在国际竞争中取胜。 以贸易的方式让国际市场接受本国标准。通过出口按照国内标准生产的商品、符合国内标准要求的技术贸易或技术援助、对外投资等方式让国内标准走出国门。坚持成本优势和差异化策略，分析和了解不同市场环境下的标准和知识产权状况，针对不同的标准化类型的市场采取对应的市场营销策略。一般企业可以从欠发达国家市场做起，不断扩大市场应用规模。 (2)坚持技术创新，增加知识产权。 标准化战略使不同国家厂商的技术差异显性化。高技术水平国家制定高标准以限制低质量产品进口，低技术水平国家为了促进本国产品贸易不得不采用通行的国际标准或市场国所制定的高技术标准。技术性贸易壁垒的核心是技术，关键是知识产权。突破技术性贸易壁垒的最根本的方法就是拥有以知识产权为表现形式的核心技术。 (3)建立完善体系，提高标准水平。 企业标准体系以技术标准为主体、配套管理标准和其他工作标准，还应符合国家的有关法律、法规并实施相关的国家标准、行业标准和地方标准，构成有机整体。企业在建立标准体系时应满足企业内生产、技术和经营管理的需要，和其他管理体系相融合形成企业标准体系表。 企业不断提高技术标准水平，是企业可持续发展的基础。通过系统有效组织将企业专利、标准化工作与研发同步进行。通过标准化生产提高企业效率、实现规模经济，获取出口的最大利益。通过对管理过程的标准化提高管理效率，降低管理成本。通过企业标准化效果评价体系认识企业标准化所产生的效益。成本降低使企业获取更多利润，提高国际市场竞争力。 (4)组建技术联盟，发展专利池 通过专利联盟来促进标准的形成是现代企业组建专利联盟主要动因之一。建立战略性新兴产业技术联盟可以有效整合资源，提高多方博弈效率。在技术研发阶段建立合作开发联盟，在