第4-5章国际贸易措施.ppt

引导案例 温州打火机 国际贸易措施 关税壁垒 非关税壁垒 新贸易壁垒 出口贸易政策 关税的经济效益 对价格的影响 对消费者的影响 对生产者的影响 对政府的影响 关税的有效保护率 有效保护率：征收关税后使受保护行业每单位最终产品附加值增加的百分比。 E=V’-V/V *100% 第二节 非关税壁垒 一、非关税壁垒的特点 指关税以外的一切限制进口的各种措施。 目的是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。 非关税壁垒的特点： 1、种类繁多，措施多样，适用范围具有广泛性 2、灵活性、针对性 3、更加有效。 4、隐蔽性和歧视性 非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类： 前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制， 其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。 后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制，间接地限制商品的进口 其主要措施有：实行外汇管制，对进口货征收国内税，制定购买国货和限制外国货的条例，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装标准等。 二、非关税壁垒措施 (一)进口配额 一国政府在一定时期内对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。 在规定的期限内，配额以内的商品可以进口，超过配额不准进口，或者征收较高的关税或罚款后才能进口。 2)国别配额分为： ①自主配额：进口国单方面施行的强制规定 ②协议配额：进出口国政府或民间团体之间协定的配额 (二)“自愿”出口限制 自愿出口限制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，自动规定某一时期内（一般3-5年），限制某些商品对该国的出口，在限定的配额内自行控制出口，超过限额即禁止出口。 自愿出口限制的影响 自愿出口限制可以限制进口竞争，降低进口产品在国内市场的占有率，从而使国内生产商获益； 自愿出口限制的流行 自愿出口限制会提高进口产品的价格，从而使国内消费者利益受损。 据美国联邦贸易委员会的一项研究，在1981-1985年间美国对日本汽车的自愿出口限制每年都使美国消费者多花了10亿美元. 形式： 非协定的“自动”出口限制 协定的“自动”出口限制 (三)进口许可证制 进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口，否则一律不准进口。 实行进口许可证的国家一般在每年年底公布须取进口许可证的商品目录。进口许可证一般都规定有效期，过期不能进口。 1. 分类： 1)定额许可证：把配额和许可证结合起来使用的一种方法。 即进口国有关机构对进口商的每笔交易发给一定数量或金额的许可证。这种情况的进口许可证实际上是发给进口配额的证明。 2)无定额许可证： 进口国不公布进口配额，是否发给进口许可证是个别考虑和决定的。这种许可证没有公开标准，便于实行贸易歧视，是一种隐蔽性很强的贸易限制措施。 2.按许可程度分类： 1)公开一般许可证(又称公开许可证或一般许可证)：对进口国或地区没有限制，凡列明属于公开或一般许可证商品，进口商只要填写一般许可证后即可获得进口。(故实际上是“自由进口”的商品) 2)特种许可证(非自动进口许可证)： 多数都指定进口国或地区，进口商必须向政府有关部门提出申请，经政府有关当局逐笔审查批准后才能进口。 目前发达国家进口许可证使用的范围较小，只对竞争激烈的敏感性商品使用。发展中国家则比较普遍实行进口许可证，以限制某些工业品和高档消费品的进口，从而保护民族经济的发展。 (四)外汇管制（Foreign Exchange Control) 一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来控制商品进口的一种制度。 1.数量性外汇管制：对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，旨在集中外汇收入，控制外汇支出，实行外汇分配，以达到限制进口商品品种、数量和国别的目的。 2.成本性外汇管制：对外汇买卖实行复汇率制度，利用汇率的差别来限制和鼓励某些商品进口或出口。 3.混合性外汇管制： 4.利润汇出限制： (五)进口和出口国家垄断 规定某些或全部商品进出口由国家机构直接经营，或者把进出口垄断权给予某些垄断组织经营。 西方国家的进出口国家垄断主要集中在三类商品上： 一是烟和酒，以得到巨大的财政收入； 二是农产品，这些国家把对农产品的对贸易垄断作为国内农业政策的一部分； 三是武器。 (六)歧视性政府采购政策 国家通过法令或虽无明文规定，但实际上存在的政府机构优先购买本国产品的做法。这种歧视性采购可以压缩外国商品在本国的销售规模，达到限制外国商品进口的目的。 歧视性政府采购是WTO反对的。 歧视性政府采购政策是对外国商品的歧视。 目前，一些国家歧视性