对原居住者的尊重台北受保护树木审议作业经验分享.PDF

│中│華│技│術│ 3 S P E C I A L R E P O R T 題 專 導 報 關鍵詞：樹木保護、原居住者 台灣世曦工程顧問股份有限公司／建築部／副理／陳傳興1 台灣世曦工程顧問股份有限公司／建築部／正工程師／吳濟寧2 No.102 April, 2014 130│ │ 摘 要 ABSTRACT 近十多年來全球氣候暖化明顯加速，世界各地陸續有不可預測的天災發生，國人也 對於環境及生態保護等議題開始關注。樹木是地球上最大、最長壽的生物，在全球生態 上扮演著關鍵角色，與人類生活息息相關，其淨化空氣、涵養水土及穩定生態的功能無 可取代。但因為隨著都市化的擴張及追求高度經濟發展的策略下，土地被過度開發，綠 地變成混凝土叢林，導致氣候暖化。當大自然反撲人們開始反思，土石流、山林、河川 及海洋保護等議題必須加以重視。 本文將簡述國內珍貴暨受保護樹木立法之現況，並以臺北市受保護樹木實際操作案 例說明審議作業規定及流程，藉此探討工程規劃設計階段應注意之準備工作事項及因應 對策。 1 2 壹、前言 例」及「臺中市樹木保護自治條例」等。 樹木在工程建設尚未進入基地之前是「原 本文將以臺北市公共工程案例之「受保護 居住者」(詳圖1)，過去為了大興土木許多無言 樹木保護計畫及移植與復育計畫(以下簡稱樹保 的老樹遭到無情的對待，未能給予他們適度地 計畫)」為設計案例，介紹計畫書送審作業流程 尊重和照顧。直到綠色環保意識抬頭，地方政 及準備工作事項，以經驗分享方式探討工程規 府在地方制度法授權下和民間團體與愛樹人士 劃設計階段應注意之課題。 開始推動為珍貴樹木立法。 3 目前中央並無特別針對珍稀老樹訂立保 導 報 題 專 護之法律，但各縣市政府陸續制訂了許多相關 的法令，計有「臺北市樹木保護自治條例」、 「高雄市特定紀念樹木管理自治條例」、「新 北市樹木保護自治條例」、「新竹市樹木及綠 資源保護自治條例」、「臺南市珍貴樹木保護 自治條例」、「宜蘭縣樹木保護自治條例」、 「花蓮縣樹木保護自治條例」、「南投縣樹木 保育自治條例」、「臺東縣老樹保護自治條 圖1樹木與地球生態環境關係示意圖 No.102 April, 2014 │ │131 貳、樹保計畫作業規定及流程 樹木周圍。詳細樹木測量方法及其他詳細規定 如：相關單位權責劃分、審查、諮詢、申請及 一、臺北市受保護樹木規定 獎勵與罰則等，請詳臺北市文化局「臺北市樹 木保護自治條例」內容。